- Среди предлагаемых мер — расширение использования угольных электростанций.
- Ядерная энергетика вернулась в повестку дня спустя четыре десятилетия после того, как она была прекращена.
- Доля газа в производстве электроэнергии может снизиться до 30% в 2030 году с нынешних почти 40%.
Война с Ираном заставил Италию осознать свою зависимость от газа, что подвергло страну более крупным энергетическим скачкам, чем ее конкуренты, и поставило под угрозу с таким трудом достигнутый экономический прогресс.
Оптовые контракты на электроэнергию на месяц вперед остаются на 3% выше довоенного уровня, в то время как цены на немецкие и французские эквиваленты снизились с начала конфликта. Каждый поворот в мирных переговорах является напоминанием о давней зависимости Италии от импортного газа для энергетики, отопления и промышленности, который стал дороже из-за того, что танкеры застряли в Ормузском проливе.
Временные меры
Правительство Премьер-министр Джорджия Мелони ответил временными решениями: от временного снижения налога на топливо до дипломатического наступления в Персидском заливе. Возобновились разговоры о более глубоких и дорогостоящих изменениях. Ядерная энергетика вернулась в повестку дня спустя четыре десятилетия после того, как она была прекращена, и министр энергетики Жилберто Пичето Фратин хочет устранить бюрократические препятствия на пути увеличения использования возобновляемых источников энергии.
«Главный урок заключается в том, что всегда необходимо диверсифицировать источники поставок», — сказал Никола Монти, исполнительный директор итальянской компании Edison, которая приобрела больше газа в США, чтобы компенсировать перебои в Катаре.
Долгосрочная защита Италии от потрясений в поставках обойдется в миллиарды долларов. Зависимость от нескольких поставщиков в сочетании с узкими местами в сети трубопроводов делает страну уязвимой перед сбоями, хотя они в некоторой степени смягчаются большими запасами хранимого в стране газа. Дальнейшее использование возобновляемых источников энергии требует усовершенствования энергосистемы, которая испытывает трудности с транспортировкой электроэнергии из возобновляемых источников на север с солнечного юга.
Правительство Мелони, которому предстоит переизбрание в следующем году, имеет ограниченную маневренность: экономический рост замедляется, цены растут, а дополнительные расходы создают нагрузку на бюджет. Он сосредоточен на решениях, которые могут иметь немедленный эффект, предполагая, что Европейский Союз заморозит правила ограничения бюджетного дефицита.
Не существует простых решений
«Быстрых решений не существует», — сказал Джузеппе Золино, профессор экономики энергетических технологий в Университете Падуи, отвечающий за энергетическую политику в центристской политической партии Ационе. «Страна, которая хочет избежать будущего, отмеченного колебаниями цен на газ или его нехваткой, должна делать долгосрочные инвестиции».
Энергетический баланс Италии:
По данным BloombergNEF, зависимость Италии от газа означает, что топливо часто определяет предельные цены на электроэнергию. «Для того, чтобы значительно сократить это, необходимо внедрение возобновляемых источников энергии, особенно солнечной энергии», — сказала Ирина Середа, аналитик BNEF.
На данный момент газ является ключевым фактором. Когда-то Россия отвечала примерно за 40% потребностей Италии. Когда поток прекратился после вторжения в Украину в 2022 году, цены на газ подскочили намного выше, чем в этом году.
Алжир стал заменой, отправив газ по трубопроводу TransMed на Сицилию. Он работает почти на полную мощность, и при повышении спроса остается мало возможностей для расширения. Ливия поставляет некоторое количество газа по трубопроводам, но добыча нестабильна и не может использоваться в качестве постоянного резерва.
Отдельным ограничением является трубопроводная сеть Италии. Самым серьезным узким местом является адриатическая сеть Snam в центральных регионах Абруццо и Эмилия-Романья. Там участок от Сульмоны до Фолиньо еще строится.
СПГ, поставляемый в основном в порты дальше на север, был призван диверсифицировать поставки в Италию. Вместо этого это привело к новой подверженности дальнейшей волатильности цен.
На долю Катара приходится примерно треть импорта сжиженного природного газа (СПГ) Италии и около 10% от общего импорта газа. После того, как война вынудила QatarEnergy объявить форс-мажорные обстоятельства в отношении некоторых грузов, Италии пришлось конкурировать за заменители на мировом рынке, где предложение ограничено, а цены выше.
Италия обратилась к Алжиру за дополнительными объемами, но не может полностью восполнить дефицит и добивается более рыночных цен. Между тем, катарским объектам предстоят годы восстановления. Eni, итальянский государственный энергетический гигант, начал долгосрочные разработки в Индонезии и Аргентине.
«Зависимость Италии от газа подвергает страну волатильности цен и создает геополитический риск», — сказал Дэвид Тассинато, аналитик Axpo Italia. Опора на таких партнеров, как Алжир и Азербайджан, транзит которых осуществляется через Турцию, «делает систему уязвимой для дальнейших перебоев в поставках».
Запасы газа
Одна мера, принятая правительством Мелони перед войной, поставила страну в выгодное положение: предложение стимулов для компаний хранить газ в начале сезона, который можно было бы использовать в холодные месяцы, когда рынки напряжены.
По состоянию на 19 апреля газовые хранилища Италии были заполнены на 46 процентов по сравнению с 24 процентами в Германии и примерно на 30 процентов в Европе в целом. Это означает, что этим летом Италии понадобится меньше газа для пополнения своих запасов. В прошлом году уровень хранения достиг 95%.
Энергетические меры премьер-министра также включают предложение о продлении использования угольных электростанций до 2038 года в качестве резервного источника питания и предварительный план по отмене налогов на выбросы углерода на газовых электростанциях.
По данным BNEF, исключение стоимости разрешений ЕС на выбросы из цен на газовую электроэнергию снизит цены примерно на 10%. Однако эта мера рискует привести к более широкому использованию газа и сокращению инвестиций в более чистую энергетику, в то время как существует неопределенность относительно одобрения ЕС.
Солнце и ветер
«К 2030 году доля производства электроэнергии из газа в стране может снизиться до 30%». с ростом солнечной и ветровой энергии, сказал Середа из BNEF. «Возобновление усилий по более быстрой выдаче разрешений поможет ускорить внедрение солнечной энергии».
В то время как возобновляемые источники энергии покрывали около 41% энергетических потребностей Италии в 2025 году, по данным государственного сетевого оператора Terna, Испания и даже Германия используют гораздо больше.
Доля зеленой энергетики в структуре:
Реализация задерживается из-за бюрократии, правовой неопределенности и сопротивления на местном уровне. Проекты сталкиваются с годами выдачи разрешений, изменения правил и частых судебных разбирательств.
По данным Terna, которая инвестирует в модернизацию, ограничения на передачу иногда вынуждают операторов сокращать производство возобновляемых источников энергии, в результате чего около 0,3 процента чистой энергии остается неиспользованным.
«Дисбаланс энергосистемы Италии усугубляется тем, где на самом деле строятся возобновляемые источники энергии», — сказал Карло Стагнаро, директор по исследованиям Istituto Bruno Leoni. По его словам, примерно две трети запросов на подключение приходится на Апулию, Сицилию и Сардинию, тогда как большая часть спроса на электроэнергию приходится на север. «Это несоответствие создает нагрузку на систему передачи и увеличивает риск того, что новые мощности не могут быть полностью использованы там, где они больше всего необходимы».
Ядерный вариант
Атомная энергия, приобретаемая Францией, составляет львиную долю прямого импорта электроэнергии, на ее долю приходится около 15% потребности Италии в энергии. Сейчас правительство возобновляет ядерные дебаты, одобряя концепцию, ориентированную на небольшие модульные реакторы, чтобы сократить импорт и стабилизировать энергетический баланс.
«Учитывая сопротивление местных сообществ энергетической инфраструктуре, маловероятно, что Италия будет строить ядерные объекты в больших масштабах, более вероятно внедрение небольших модульных реакторов», — сказала Симона Бенедеттини, генеральный директор RACE Consulting.
По оптимистичным сценариям, атомная энергия, вырабатываемая в Италии, войдет в систему в 30-е годы, с более значительным вкладом к 2040 году или позже. Правительство стремится к тому, чтобы к 2050 году атомная энергетика составляла 10-20% энергетического баланса.
Золино, профессор Падуи и инженер-ядерщик, сказал, что план Италии должен включать как возобновляемые источники энергии, так и строительство собственной атомной электростанции.
«Мы не должны реагировать на чрезвычайную ситуацию, идя по неправильному пути и создавая условия, в которых мы оказываемся в такой же зависимости», — сказал он. «Ядерной энергетике потребуется 10 лет, чтобы начать работу, но если мы не начнем, мы никогда этого не добьемся».
