Новый лидер Венгрии Петер Мадьяр пообещал «смену режима» после своей победы над премьер-министром Виктором Орбаном, подразумевая демонтаж всей системы, направленной на накопление и удержание власти.
Перед Мадьяром стоит задача восстановить независимость институтов, захваченных популистским государством Орбана, не прибегая при этом к тем же жестоким методам, которые использовались для их подрыва.
Мадьяр призвал к уголовному расследованию в отношении чиновников старой гвардии и смещению назначенцев Орбана, поднимая вопросы о том, как восстановить демократию, не подрывая верховенства закона, пишет обозреватель Bloomberg Марк Чемпион.
Я не припомню, чтобы когда-либо слышал, чтобы победитель демократических выборов стоял перед камерами после своей победы и обещал «смену режима». Да, новый рассвет или эпоха. Надежда, преображение, целостность, осушенное болото, наверняка, до обморока. Но не то, что обещал Петер Мадьяр из Венгрии после победы над премьер-министром Виктором Орбаном на воскресных выборах.
Смена режима – это то, чего США и Израиль надеялись добиться в Иране. Это подразумевает отстранение не легитимного правительства, готового признать поражение в обычном ходе избирательного цикла, а всей системы, направленной на накопление и сохранение власти.
Итак, на фоне всей эйфории, вызванной тем, что Венгрия, похоже, вырывается из европейской изоляции, мы должны задаться вопросом, является ли это красным флагом или просто радикализмом, необходимым для восстановления поврежденной демократии. Оба вывода будут иметь последствия не только для Венгрии, но и для других стран, включая, возможно, Соединенные Штаты через несколько лет.
Орбан стал образцом, которому мечтают следовать другие популисты.
За 16 лет своего пребывания у власти он превратил Венгрию в то, что он назвал нелиберальной демократией. Поэтому, готовясь к власти, Мадьяр сталкивается со все более знакомым вопросом: как восстановить независимость институтов, захваченных популистским государством, не прибегая к тем же оскорбительным, нарушающим закон и этическим методам, которые использовались для их подрыва в первую очередь.
Я не уверен, что это возможно, и, возможно, именно к такому выводу Мадьяр готовит своих сторонников. Он призвал к уголовному расследованию в отношении чиновников старой гвардии, пообещал закрыть государственные телеканалы и приказал президенту Тамашу Сулюку уйти в отставку или быть отстраненным — вместе со «всеми марионетками, назначенными на высшие должности системой Орбана».
Понятно, почему мадьяр хотел быстро навести порядок. Его друг и союзник, премьер-министр Польши Дональд Туск, упорно боролся за выполнение своей работы в Варшаве с тех пор, как он отстранил от власти популистскую партию «Право и справедливость» (ПИС) на выборах 2023 года. Укоренившиеся назначения PIS на пост президента, в Конституционный суд и другие защищенные законом институты блокировали его на каждом шагу. И Польша была одним из позитивных исключений, упомянутых в недавнем документе Фонда Карнеги за международный мир, который обнаружил, что только четырем из 25 стран, переживших отход от демократии с 1990 года, удалось частично или полностью возместить ущерб.
В отличие от Туска, у Мадьяра будет возможность сокрушить такого рода арьергардные действия – по тем же причинам, по которым Орбан стал такой рок-звездой для правых популистов. Особенность венгерского избирательного законодательства превращает обычное большинство в сверхбольшинство. Это позволило Орбану сначала переписать конституцию, а затем внести в нее дополнительные поправки, когда это необходимо для легализации его программы.
Но насколько это было демократично? И если Мадьяр прибегнет к такому же демократическому искажению для укрепления своей позиции, не рискует ли он показаться немногим лучше, чем его предшественник?
Эта постпопулистская дилемма сейчас настолько широко распространена, что в декабре Венецианская комиссия – европейский конституционный наблюдатель – добавила в свой Контрольный список верховенства закона новый раздел «Восстановление». Он включает в себя такие вопросы, как: «Влияют ли репаративные меры на Конституционный суд? Если да, то соблюдается ли его роль как независимого органа и объективного арбитра?»
Европейская комиссия (ЕК), например, требует от Польши восстановить утраченную независимость Конституционного суда. Но когда Туск предложил заменить весь состав судей, Венецианская комиссия выразила свое неодобрение. У необходимых поправок не только было мало шансов на принятие (в отличие от Мадьяра, у Туска не было квалифицированного большинства), но они также подорвали бы гарантию пребывания в должности, которая лежит в основе независимости судебной власти.
Дэвид Кей, американский член Венецианской комиссии и профессор права Калифорнийского университета в Ирвине, видит в этом «одновременное признание необходимости потенциально «радикальных» перемен и предупреждение против шагов, которые усиливают отсутствие доверия к верховенству закона». Это звучит примерно правильно. Но Туск и Мадьяр также могут быть оправданы, рассматривая это как тупиковую ситуацию: да, вам придется восстановить независимость манипулируемого суда, но нет, вы не сможете сделать то, что действительно необходимо. деманипулировать им, потому что это подрывает его независимость.
Деполитизация Конституционного и Верховного судов Венгрии является главным приоритетом для мадьяр.
Конфискация их Орбаном стала ключевым оправданием решения Европейской комиссии приостановить выделение средств для Венгрии, которые в настоящее время составляют около 17 миллиардов евро (20 миллиардов долларов), а еще 16 миллиардов евро из оборонных фондов ожидают одобрения. Мадьяр отчаянно нуждается в этих деньгах. ЕС хочет передать их ему, но сначала он должен показать, что он отменяет захват судебной власти Орбаном.
У Мадьяра есть лучший аргумент, чем Туск, в пользу применения немного грубого правосудия. Что бы вы ни думали о польской партии «Право и справедливость» и ее эксцентричном лидере Ярославе Качиньском, они — истинно верующие люди, движимые идеологической и консервативной повесткой дня. У Орбана она тоже есть, но она всегда была второстепенной, действуя в некотором смысле как фасад централизованной олигархии, движимой прежде всего жаждой власти и денег.
Самый богатый человек Венгрии Лоринц Мессарош — друг детства Орбана. Сейчас он является важной фигурой в строительстве, и его состояние оценивается в 5,1 миллиарда долларов, согласно списку миллиардеров Forbes, что составляет более 2 процентов годового валового внутреннего продукта страны. Как и другие люди из окружения Орбана, он разбогател во многом благодаря государственным контрактам, заключенным на сомнительных тендерах. Так что же должно остаться? Насколько приватна вся эта собственность?
Успех Мадьяра и его партии Тиса был обусловлен их способностью связать повальную коррупцию системы, построенной Орбаном, с застойной экономикой и развалом услуг, которые избиратели видели повсюду вокруг себя.
Для Балинта Мджара, бывшего венгерского политика, не имеющего никакого отношения к вероятному следующему премьер-министру, широкое признание Орбановой Венгрии как того, что он называет мафиозным государством, облегчит работу новому правительству.
Потому что, хотя «Право и справедливость» могут восстановиться в Польше, помешав Туску и продолжив кампанию по его консервативной, популистской программе, слишком многие венгры уже рассматривают партию Орбана «Фидес» как преступную организацию, чтобы она могла вернуть себе популярность. Уголовное преследование будет восприниматься не только как законное, но и как должное.
«Это не месть. Просто, если вы хотите строить, она больше не может быть страной без последствий», — сказал Балинт Мадьяр, ныне научный сотрудник Института демократии Центрально-Европейского университета.
Это опасно. Реален риск того, что удобство контроля над институтами, призванными ограничить его полномочия в качестве будущего премьер-министра, окажется настолько привлекательным и для Мадьяра (в конце концов, он бывший союзник Орбана), что он просто воспользуется своим конституционным большинством, чтобы переставить карты в свою пользу.
Однако это повод для бдительности, а не помеха тому, что необходимо для разрушения системы Орбана. Так что доставай бульдозер.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
