В Европе угроза глобального потепления в наши дни имеет большую конкуренцию. Вашингтон провоцирует геополитическое расстройство, Россия продолжает вести войну, и крайний правый популизм растет, и отвлечение внимания от борьбы с изменением климата повсеместно. Поэтому впечатляет, что Европейский союз продолжает прилагать усилия.
Независимо от того, насколько обнадеживает, что плохая новость заключается в том, что ЕС продолжает быть далеким от поставленных целей в области климата.
Цель-нулевые чистые выбросы парниковых газов к 2050 году. Следовательно, в блоке работает крупнейшая и наиболее эффективная система ограничения выбросов и торговли выбросами, что приводит к тому, что цена более 60 евро за тонну углекислого газа на электростанции и тяжелые промышленные секторы, которые приносят около 40% от общего количества выбросов профсоюза. ЕС также ввел налог для корректировки границ импорта углерода, чтобы создать равные условия для конкуренции на своем единственном рынке.
Эти политики уже имеют сильное сопротивление. Популистские стороны используют действительную обеспокоенность людей о стоимости чистой технологии. Предприятия выступают против регулирующего бремени в отношении высоких затрат на энергетику, сильной конкуренции со стороны Китая и предстоящих обязанностей США по экспорту ЕС. Однако для таких ключевых отраслей, как стальная и цементная промышленность, даже относительно высокой стоимости углеродных квот недостаточно для быстрого сокращения выбросов.
Нелегко быть зеленым. Тяжелая промышленность в Европе в значительной степени не смогла сократить выбросы углерода.
Новая «Чистая промышленная сделка» Европейской комиссии направлена на ускорение темпа при одновременном сокращении некоторых бремени. Цель остается нулевым чистым загрязнением к 2050 году. План предусматривает использование государственных кредитов и государственных закупок для увеличения спроса и предложения на экологически чистые продукты, такие как низкоуглеродистая сталь и компоненты для энергосистемы. Десятки миллиардов евро также будут выделены для сокращения промышленных выбросов.
Наиболее противоречивым является то, что цель состоит в том, чтобы освободить гораздо меньшие предприятия из требований к отчетности и отчетности в окружающую среду, а также соблюдение пограничного налога на углерод. Этот подход тревожит, но оправдан. Сосредоточив внимание на более крупных предприятиях, которые делают наибольшее количество выбросов и лучше всего подготовлены к выполнению требований, ЕС может рассчитывать на достижение большего прогресса с точки зрения выбросов, создать пространство для конкурентного возрождения отрасли, на которое надеются ее лидеры, и смягчить растущее политическое сопротивление. Но есть также компромисс: этот подход отказывается от некоторой эффективности, которая достигла бы простого налога на углерод, применяемого к более широкой базе и с более высокой ставкой.
Кроме того, «чистая промышленная транзакция» направлена только на часть необходимого зеленого перехода. Строительство новых сети возобновляемой энергии и объектов имеет важное значение. Это потребует впечатляющей координации на протяжении всего ЕС и триллионов государственных и частных инвестиций евро. Без важных инициатив, таких как гораздо более крупный бюджет ЕС, совместное снятие ссуды и реальный европейский рынок капитала, цель к чистым нулевым выбросам к 2050 году останется недостижимой. Само Агентство по окружающей среде ЕС признает, что текущие политики недостаточно.
Амбиции против действия. Европа должна сделать больше, чтобы достичь чистых нулевых выбросов к 2050 году.
Новое руководство в Германии гарантирует, что оно будет выделять сотни миллиардов евро для модернизации энергии и другой инфраструктуры. Некоторые из ее партнеров будут следовать этому примеру, но другие не захотят или не смогут. Фискальное сотрудничество может помочь исправить эту проблему, но до сих пор перемещение политической власти от национальных правительств в Брюссель, вероятно, будет таким же популярным в Европе, как и счета за энергетику.
Фундаментальная проблема, с которой сталкивается Европа, является политической, поскольку она должна иметь дело как с переходом к чистой энергии, так и с ее новыми задачами безопасности. Центристские лидеры должны показать своим избирателям, что более тесное сотрудничество и более глубокая интеграция могут привести к результатам. Если они потерпят неудачу сейчас, они могут не получить другой шанс.
