Высший административный суд отменил решение Административного суда Софии — города и признал недействительным приказ губернатора Софийского района, который отклонил ходатайство мэра о новом пересмотре решения Столичного городского совета (СОЦ) об открытии процедуры отбора членов советов директоров (СД) и соответственно наблюдательных советов (НК) муниципальных государственных предприятий — коммерческих компаний с единоличным собственником капитала столичного муниципалитета.
В решение SOS были включены компании: ЕАД «Центр городской мобильности», ЕАД «Столичен Электротранспорт», ЕАД «Столичен Автотранспорт», ЕАД «Метрополитен», ЕАД «Топлофикация София» и ЕАД «Софинвест».
Верховные магистраты признают решение ASSG неверным. Положения Закона о местном самоуправлении и местной администрации (ЛАГЛА) делегируют мэру полномочия оценивать акт, принятый муниципальным советом, и в случае возражений возвращать его с указанием причин для нового обсуждения. При наличии у мэра законных полномочий возражать против принятого советом самоуправления акта вступление его в силу откладывается до тех пор, пока в установленный законом 14-дневный срок совет самоуправления не примет его повторно или не изменит его в предусмотренном для этого порядке.
Верховные магистраты также указывают, что в ст. 21, абз. 2 ЗМСМА прямо указано, что акты совета самоуправления могут по усмотрению мэра муниципального образования быть возвращены на новое обсуждение в порядке и на условиях, регламентированных ст. 45, абз. 6 – пункт. 11 ЗМСМА и с ограничением, установленным в п. 5, упр. 2-й.
Компетенция губернатора области сводится к отмене актов мэра, создающих права или обязанности либо непосредственно затрагивающих права, свободы или законные интересы отдельных граждан или организаций либо соответственно неопределенного круга лиц, а также отказу в издании таких актов, посредством которых административный орган осуществляет свои полномочия. Возврат на новое обсуждение акта совета самоуправления (независимо от его формы – постановления, распоряжения, распоряжения, решения) является процессуальным действием. Данные полномочия мэра предусмотрены исключительно для защиты общественных интересов и не могут быть ограничены в какой-либо форме и на каком-либо основании путем оспаривания и отмены в порядке административного или судебного контроля.
Внутренними официальными актами муниципальных советов являются те, которые связаны с организацией и деятельностью муниципального совета и его комитетов / ст. 45, абз. 5 ЗМСМА/. Вопрос создания, преобразования и прекращения коммерческих обществ с муниципальной собственностью, а также избрания представителей муниципалитета в их органы не связан с организацией и деятельностью совета самоуправления, а также с деятельностью его комиссий, а является деятельностью, регулируемой императивными нормами Закона о государственных предприятиях, Закона о коммерческих предприятиях и т.п.
Кассационная инстанция считает, что глава Софийского района не обладает компетенцией в конкретном случае отменять акт мэра Софийского района.
Решение по административному делу № 8367/2025 является окончательным.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
