Евросоюз в своей новой долгосрочной политике официально обозначил Россию и Беларусь источниками гибридных угроз. В рамках обновленной стратегии Брюссель рассматривает возможность признания выдачи виз гражданам этих стран «нецелесообразной» по соображениям безопасности, а также планирование инструментов для быстрого блокирования въезда чиновников. Об этом сообщает Deutsche Welle.
► Подписывайтесь на Telegram-канал Минфина: главные финансовые новости
Новый статус: миграция как оружие
Европейская комиссия опубликовала Европейскую стратегию по предоставлению убежища и миграции, где роль Москвы и Минска в создании миграционных кризисов впервые зафиксирована на таком уровне. Россию прямо называют государством-агрессором, действия которого провоцируют массовый поток беженцев из Украины.
Беларусь в документе названа пособницей агрессора. Обе страны обвиняются в «инструментализации мигрантов» — целенаправленном использовании людей для дестабилизации границ ЕС. Брюссель подчеркивает, что с 2021 года эта тактика породила новые формы гибридных угроз европейской безопасности.
Несмотря на жесткую риторику, формально обе страны остаются в списке государств, с которыми действуют соглашения о реадмиссии (возвращении нелегальных мигрантов).
Визовая политика: от «стикеров» к цифровому контролю
Параллельно была представлена первая в истории визовая стратегия ЕС. Хотя РФ и Белоруссия в этом документе напрямую не упоминаются, в тексте есть явные намеки на усиление контроля:
- Цифровизация: ЕС планирует полностью отказаться от бумажных визовых стикеров в пользу цифровых процедур. Это должно предотвратить подделку и мошенничество с личными данными.
- Визы как привилегия: В документе говорится, что в условиях растущей враждебности со стороны третьих стран продолжение выдачи виз (особенно туристических) может считаться «непрактичным», если оно угрожает государственной политике или безопасности союза.
- Новые ограничения: Еврокомиссия предлагает реализовать механизм, который позволит быстро, без необходимости единогласного голосования всех членов ЕС (так как это работает с санкциями), ограничивать или отклонять заявки на получение виз. В первую очередь это коснется владельцев дипломатических паспортов и лиц, связанных с военными действиями.
При этом гуманитарные визы для диссидентов, журналистов и правозащитников остаются доступными и будут рассматриваться в индивидуальном порядке, независимо от гражданства.
Будущее украинцев в ЕС
Стратегия подтверждает, что предоставление убежища гражданам Украины остается приоритетом. Однако риторика документа меняется: в ЕС начинают говорить о будущем «выходе из режима временной защиты».
Брюссель привержен скоординированному подходу: с одной стороны, поддержке возвращения украинцев для восстановления страны, когда это позволит ситуация с безопасностью, а с другой стороны, разработке механизмов для тех, кто планирует остаться, чтобы они могли интегрироваться и получить легальный статус проживания на других основаниях.
