Новую версию проекта госбюджета на 2026 год вчера поздно вечером опубликовал Минфин после того, как в декабре первоначальные документы были отозваны. Он предлагает несколько более строгую налогово-бюджетную политику, а также корректировку некоторых ключевых параметров, которые вызвали критику как со стороны работодателей, так и со стороны профсоюзов. Различия со старой версией варьируются от пересмотра приоритетов расходов посредством изменений в страховой политике до пересмотра прогнозов дефицита и показателей доходов.
Дефицит сокращается быстрее, чем первоначально ожидалось
Одно из наиболее существенных различий между двумя документами связано с рейтингом дефицит бюджета. Согласно первоначальному проекту, при применении положения о национальном отступлении дефицит по консолидированной бюджетной программе (КФП), выраженный в долях ВВП, в прогнозном периоде 2026-2028 годов составил 3% за все три года.
Однако новая версия более оптимистична: 3% в 2026 году, 2,8% в 2027 году и всего 2,4% в 2028 году.
Таким образом, правительство делает ставку на более крутую бюджетную консолидацию, что еще больше приближает страну к целям, связанным с введением евро и соблюдением новых правил управления экономикой ЕС.
Изменения в страховом полисе: новый график и более низкий потолок
Есть также корректировки в политике в отношении страховые взносы. Вместо повышения страховых взносов на 2 процентных пункта уже в 2026 году новая версия откладывает повышение — первое повышение будет в 2027 году на 1 процентный пункт, а второе — на 2 процентных пункта. в 2028 году
Существует также разница в максимальный страховой доход. Вместо установленных ранее 2352 евро новый проект устанавливает потолок на 2026 год на уровне 2300 евро, при этом на последующие годы значения остаются неизменными — 2505 евро в 2027 году и 2659 евро в 2028 году соответственно. Это означает более легкое первоначальное увеличение страхового бремени для групп с высокими доходами.
Однако весьма выраженным изменением является политика в отношении вознаграждения в бюджетной сфере. Если старый документ предусматривал увеличение расходов на 5%, а для отдельных секторов — согласно действующей нормативной базе и политике в кадровой сфере в некоторых отраслях, то новый предлагает двойное увеличение для всего управления — 10%.
В то же время автоматические механизмы привязки заработной платы к средней заработной плате в некоторых секторах постепенно сворачиваются после того, как правила вызвали ряд критических замечаний.
Все ключевые социальные меры – повышение минимальной заработной платы, увеличение пособий по уходу за ребенком и увеличение пособий за неиспользованный отпуск по беременности и родам – остались в новой редакции. Разница заключается во включении новой программы для поддержка врачей-интернов с бюджетом 30 миллионов евро.
Налоговая политика: меньше ограничений, больше стимулов
Самым сильным облегчением по сравнению со старой версией является отказ от предложения удвоить размер ставки. налог на дивиденды от 5% до 10%. Это была одна из наиболее критикуемых мер, которая потенциально могла оказать негативное влияние на рынок капитала и инвестиционную активность.
Еще одной отмененной мерой является обязательство использовать одобренный НРА программное обеспечение для управления продажамичто привело бы к значительным затратам на внедрение для малого и среднего бизнеса.
Вместо этого новый проект делает упор на стимулах посредством введение налоговых льгот для научных исследований и разработок (НИОКР) – дополнительное признание 25% затрат на НИОКР и увеличение налоговой амортизации созданных нематериальных активов.
Другие изменения
Первоначально предполагалось увеличение переменной части вознаграждения за операторы азартных игр в новой версии также изменено с 20% до 25%.
Согласно новому проекту, рост более умеренный — от 20% до 22%, что смягчает финансовое воздействие на сектор и, вероятно, направлено на то, чтобы избежать резких корректировок цен, доходности и зарегистрированных оборотов.
Хотя они остаются на значительных значениях, расходы на оборону были пересмотрены в сторону уменьшения по сравнению с предыдущим документом. В новом проекте показаны более низкие запланированные расходы как на 2027, так и на 2028 год. Хотя различия невелики, они могут повлиять на дефицит и общую бюджетную оценку.
В документе сохраняется намерение, что Болгария будет использовать до 3,2 миллиарда евро в рамках инструмента SAFE для укрепления европейской оборонной промышленности.
В отличие от старого проекта, новый явно определяет объем капитальных затрат на 2026 год – 7,020 млрд евро, разделенных между национальным и европейским финансированием. Инвестиционная программа муниципалитетов остается неизменной – с потолком в 920,3 миллиона евро.
Параметры кадра
Цели бюджетной политики и параметры бюджетной основы на период 2026-2028 годов соответствуют приоритетам сохранения бюджетной устойчивости в среднесрочной перспективе и необходимости реализации доходных мер и обеспечения расходной политики, и в результате отраженных изменений наблюдается бюджетная консолидация, говорится в проекте бюджета.
В зависимости от размера бюджетного дефицита сумма доходпомощь и гранты в рамках CFP составляют 50,402 миллиарда евро в 2026 году. Сумма общих расходов в рамках консолидированной фискальной программы составляет 54,051 миллиарда евро в 2026 году.
В соответствии с национальными правилами Закона о государственных финансах затраты на 2026 год они составят 40,1% ВВП, на 2027 год — 39,9% ВВП и на 2028 год — 40% ВВП. Следует отметить, что применение активированного положения об отступлении в отношении увеличения расходов на оборону приводит к падению этих расходов ниже 40 процентов. С введением пересмотренных рамок экономического управления ЕС новое правило об ограничении роста чистых расходов становится ведущим.
Исходя из предположений, в период 2026-2028 гг. прогнозируется государственный долг достигнет 37,6 млрд евро (31,3% ВВП) в 2026 году, 43,5 млрд евро (34,2% ВВП) в 2027 году и 49,0 млрд евро (36,6% ВВП) в 2028 году соответственно. Максимальная сумма государственного долга к концу 2026 года не может превысить 37,6 млрд евро.
Минимальный размер финансовый резерв по состоянию на 31 декабря 2026 года было обещано 2,4 миллиарда евро.
Максимум размер нового государственного долгаСумма кредита, который может быть передан в течение года в соответствии с Законом о государственном долге, составляет 9,940 млрд евро, включая кредит в размере до 3,261 млрд евро для получения финансовой поддержки в рамках инструмента «Меры безопасности для Европы» (SAFE) путем укрепления европейской оборонной промышленности.
Осенний макроэкономический прогноз на период, подготовленный Министерством финансов (МФ), предусматривает рост экономики в 2026 году достигнет 2,7 процента. В период 2027-2028 годов ожидается рост ВВП в пределах 2,5-2,4 процента. Среднегодовая инфляция в 2026 году он, как ожидается, будет близок к показателю 2025 года — 3,5 процента, и замедлится до 2,9 процента в 2027 году и до 2,5 процента в 2028 году. Прогноз также подтвержден Фискальным советом, говорится в проекте.
Каждая новость – это актив, следите за Investor.bg и в .
