Легко представить себе сценарий кошмаров для нефти: в его борьбе за выживание аятолла Али Хамейе прибегает к «сожженной земле», нацеленная на нефтяные отложения своих соседей, аналогично Саддаму Хусейну из Ирака в 1991 году в Кувейте. Влияние на цены на нефть — и глобальную инфляцию — было бы жестоким.
Маловероятно? Да, но даже если он маленький, это все еще возможно. Вот почему США создали оружие в ответ на использование нефти в качестве экономического оружия после энергетического кризиса в 1970 -х годах: стратегический нефтяной запас (SPR). При полной мощности SP равен около 35 дней потребления. Но в последний раз он был полон в 2010 году. Теперь он наполовину пуст.
Слишком долго слишком много президентов — как республиканцы, так и демократы — использовали необычайную запасу нефти в качестве банкомата для финансирования не связанных с общественными расходами: в США нефтяные бочки оплачивали много «сочных стейков».
Для законодателей США акции нефти — это деньги. Стратегический нефтяной резерв США содержит около половины прежних бочек, поскольку последовательные администрации продавали бочки для финансирования государственных расходов
Джо Байден ухудшил ситуацию, используя резерв в качестве предпочтительного инструмента для борьбы с инфляцией. После того, как Россия вторглась в Украину, Байден затопила рынок, чтобы поддерживать более низкие цены на бензин. Его преемник, Дональд Трамп, сказал, что заполнит запас. Как и многие другие вовлечения в энергетическую политику, в том числе обещание раскрыть волну того, что он называет «Drill, Baby, Drill», это было в лучшем случае пустым обещанием.
Сегодня в SPR — обширная сеть искусственных пещер в Техасе и Луизиане — хранятся чуть более 400 миллионов баррелей нефти, что примерно на 45% меньше, чем рекордные 727 миллионов баррелей в 2010 году во время Барака Обамы. Если ничего не будет сделано, SPR будет сжиматься еще больше, поскольку законодатели обязывают продажу еще 99,6 млн баррелей в ближайшие пять финансовых лет для финансирования государственных расходов.
В течение следующих нескольких месяцев некоторые из нефтяных контрактов уже были заключены в резерв, но даже с этим фактом исследовательская служба Конгресса США предсказывает, что к 2031 году в SPR будет только 335 миллионов баррелей, что является самым низким значением середины 1983 года.
Оптимальный размер SC подлежит нагреваемым спорам. С момента своего создания в 1975 году политики полагали, что в резерве от 200 миллионов и 1 миллиарда баррелей. Размер также важен, чтобы более крупный резерв допускал более быстрый выпуск, что имеет решающее значение для компенсации большого, но краткосрочного кризиса. Размер также зависит от того, сколько нефти импортируют Соединенные Штаты на чистой базе, и благодаря сланцевой революции Соединенные Штаты являются чистым экспортером. Но это не защищает их от глобальных беспорядков: нефть является заменой, и Америка будет страдать, как все остальные в прыжке в цену, даже если она производит больше нефти, чем потребляет.
Хотя Трамп стремится восстановить SPR, большая часть того, что он сказал, остается чистым изготовлением. Например, в 2022 году он утверждал, что резерв был почти «пустым» — это было не так, и в то время в нем содержалось около 400 миллионов баррелей. Затем он утверждал, что «во время моего правительства я построил наши нефтяные резервы» — он действительно не сделал. В январе 2021 года, когда он покинул свой пост, в резерве было меньше бочек, чем в январе 2017 года, отчасти потому, что использование резерва в качестве банкомата продолжалось. По словам Мика, Малвейна, директора бюджета Трампа в течение первого срока, Grand Spr больше не нужен.
Его последним обещанием было заполнить резерв. Но администрация только говорит ему, что это произойдет, как будто слова и публикации в социальных сетях, а не в долларах, покупают бочки.
Министерство энергетики США потребовало у Конгресса в общей сложности 100 000 долл. США на стратегическом счете нефтяного резерва. Это правда, что эта цифра изменится, и бюджетное предложение республиканских законодателей планирует предоставить резерв в размере около 2 миллиардов долларов в финансовом 2026 году — небольшая часть необходимости.
По текущим ценам Соединенным Штатам нужно почти 7,2 млрд. Долл. США, чтобы компенсировать продажи, принадлежащие Конгрессу, с 2026 по 2031 год, и, помимо этого еще 22,5 млрд. Долл. США, чтобы заполнить резерв своей текущей максимальной мощностью; Существует также ремонт пещер, частично для компенсации ущерба во время последнего выпуска администрации Байдена. Если мы заберем все это, обещания Трампа будут стоить 30 миллиардов долларов. С риском сказать о очевидном, это гораздо больше, чем 100 000 долларов, которые Белый дом просил у Конгресса, и из 2 миллиардов долларов, которые республиканские законодатели предложили до сих пор.
Израильская война может не дестабилизировать нефтяной рынок, но это отличное напоминание о том, что мировая экономика, которая до сих пор в значительной степени прикреплена к нефти, наличие адекватных аварийных резервов имеет решающее значение. Американские законодатели, как либеральные, так и консервативные, похоже, не готовы платить за страхование нефти. Однажды они пожалеют об этом.
