Разумно быть разочарованным или обеспокоенным — даже отвращением — в результате телефонного разговора Дональда Трампа с Владимиром Путином на этой неделе, но не удивлен. Президент США не перестал положить конец этой войне, потому что он никогда не пытался.
С первого дня он сосредоточился на перезапуске отношений с Россией, что принесет экономические выгоды в Соединенные Штаты. Американское участие в войне было препятствием, которое должно было быть удалено до того, как это произошло, и достижение этого посредством мирного соглашения — а не через отказ от Украины — будет выглядеть лучше. Однако это не было необходимым.
«Это была европейская ситуация, и она должна была оставаться европейской ситуацией», — сказал Трамп в понедельник. Итак, так как это было уточнено, что теперь?
Во -первых, если Конгресс не заставит Трампа вмешаться, он может оставить долгую и неблагодарную задачу посредничества для мирного соглашения с папой, президентом Турции Реджепе Тайип Эрдоган или всем, кто хочет с этим справиться. Тем временем Трамп может сосредоточиться на зарабатывании денег.
С точки зрения Москвы, это вряд ли может закончиться лучше. Путин сделал смутное новое предложение, чтобы начать прямые переговоры с Украиной и заявить о своих требованиях в меморандуме. Мы можем предположить, что он включит, потому что Кремль неоднократно повторял свои условия для мира. Теперь, когда Трамп покинул переговоры, у Путина есть менее стимул, чем когда -либо, чтобы быть ограниченным: Украине придется передать несанкционированную, а также оккупированные территории, которые Россия официально аннексировала, отказалась от любого НАТО и демобилизирует большинство своих вооруженных сил.
Вот почему у украинцев нет выбора, кроме как продолжать сражаться. Без будущей способности защищать себя, их страна больше не будет существовать как суверенное государство. Согласно Москве, Украина -это нация Франкенштейна, приклеенная другими, такими как Киев и большинство земель, которые она правил, являются по праву частью так называемого «русского мира». Отличительный язык, культура и история страны, согласно этой точке зрения, являются фальшивыми.
«Как можно разделить это наследие между Россией и Украиной? И почему они это делают?», — написал Путин в эссе из 6900 слов «об историческом единстве русских и украинцев», — в 2021 году. Несколько месяцев спустя этот трактат был передан офицерам, посланным, чтобы принести его вторжение. Это демонстрирует его настоящий Casus belli.
Для «реалистов» во внешней политике это судьба, потому что Россия — великая сила, а Украина — нет. Продолжение войны с или без поддержки Соединенных Штатов в лучшем случае означало бы продолжающуюся ежедневную жертву жизней и территорий со стороны Украины, вероятно, еще несколько лет, так зачем это? Могут ли украинцы даже поддерживать этот уровень защиты, вместо того, чтобы страдать от катастрофического прорыва из -за отсутствия оружия и боеприпасов, теперь зависит от Европы.
Будет ли этот богатый, но раздавленный континент иметь политическую волю и промышленную способность обеспечивать силы Киева тем, что им нужно? Украинцы знают свою судьбу, если они сдаются, из того, что уже произошло на территориях, занятых Россией: пытки, казни, демонстрационные процессы, измененные школьные программы и похищение и промывание мозгов их детей. Итальянцы и испанцы не имеют подобного императива.
Легкий ответ на обоих вопросов — «нет». Европейские лидеры знали о выборах Трампа о том, что вывод в США вероятно. Они сказали все правильные слова, но — за исключением передних стран, таких как Польша и Маленькие Страны Балтии — их действия далеко позади. Тем не менее, это пессимизм, а не реализм. То, что происходит впоследствии, является выбором, так же, как это был выбор для Трампа не использовать инструменты, которые он должен оказывать давление на Путина или на Соединенные Штаты, чтобы обеспечить продолжение существования Южной Кореи с 1950 -х годов. Украинские силы, несомненно, находятся в плохом положении, но они будут продолжать сражаться, потому что им нужно. А Великобритания, Франция, Германия и большая часть северной и восточной Европы признают, что защита Украины во многих отношениях.
Эти страны имеют финансовые ресурсы. Чего им не хватает, так это промышленная способность заполнить пустоту, которая оставит уход США, а также коллективное чувство срочности делать то, что необходимо для его удаления. Просто посмотрите на новое соглашение о безопасности и обороне между Великобританией и ЕС, которое связало жизненно важные меры защиты с спорами по не связанным вопросам, таким как мобильность молодых людей, заканчивая немного больше, чем хрюканье.
Европа придется добраться до глубокого, но она не должна предоставлять все. Украина производила военную технику на сумму около 750 миллионов долларов за год до вторжения в России в 2022 году. В этом году у нее есть возможности, если не средства, производить оборудование примерно за 35 миллиардов долларов, включая индустрию беспилотных летательных аппаратов, которая является лучшей в мире. Украинский президент Володимир Зеленски сказал, что 40% оружия, используемого на фронте, производятся сегодня в его стране, и эта доля все еще растет.
Уже существует датская программа для финансирования неиспользованных украинских производственных мощностей, и она может быть расширена. Между тем, европейские правительства и производители оружия могут сосредоточиться на заполнении критических пробелов, таких как самолеты, ракеты, системы противовоздушной обороны и другие, которые Киев не может производить в одиночку. Это сложно, но это не мечта. Такие компании, как Rheinmetall AG, KNDS Group и BAE Systems PLC, уже открыли офисы в Украине, понимая возможности исследования и более дешевое производство.
Украинская оборона может и должна рассматриваться как катализатор ускорения европейской безопасности, а не препятствие. Вы должны быть оптимистично полагать, что континентные лидеры будут выходить за рамки ограниченных дебатов, чтобы достичь этого, но не больше, чем верить, что украинцы смогут отразить первоначальную атаку России на Киева в феврале 2022 года.
Нет ничего неизбежного в том, чтобы позволить России подчинить Украину. У Трампа были ресурсы для укрепления финансового и военного давления на Путина, пока он не сидел за настоящими миршими переговорами; Он просто решил не использовать их. Теперь это Европа, чтобы выбрать.
Марк Чемпион — обозреватель Bloomberg, который пишет о Европе, России и Ближнем Востоке. Ранее он был главой Бюро Стамбула в Wall Street Journal.
