Инициатива снизить порог обязательной регистрации в качестве плательщика НДС до 1 млн гривен дохода может оказаться фатальной для значительной части малого и микробизнеса в Украине. Вместо детинизации экономики такие изменения грозят предпринимателям непосильными административными расходами и риском полной остановки деятельности из-за блокировки счетов. Об этом 26 января сообщил совет бизнес-омбудсмена. Соответствующую официальную позицию ведомство уже направило в Минфин и Госрегулирование.
► Подписывайтесь на Telegram-канал Минфина: главные финансовые новости
Инфляционный разрыв: 1 миллион уже не тот
Ключевой аргумент против нововведения заключается в том, что пороговая сумма в 1 млн грн, после которой предприятия обязаны платить налог на добавленную стоимость (НДС), не пересматривалась с 2015 года. За это время национальная валюта существенно обесценилась.
Аналитики Совета приводят показательное сравнение в долларовом выражении:
- В 2015 году 1 миллион гривен равнялся $63,4 тысячи.
- В 2026 году эта сумма составит всего $23,6 тыс.
То есть покупательная способность гривны упала почти в три раза. По расчетам омбудсмена, справедливый порог регистрации плательщиком НДС сегодня с учетом инфляции за 11 лет должен составлять около 4 миллионов гривен, а не оставаться на уровне десятилетней давности.
Скрытые расходы: 120 тысяч вместо трёх
Государство существенно недооценивает, во сколько обойдется бизнесу поддержание статуса плательщика НДС. В пояснениях к законопроекту указана сумма в размере 2751 грн в год (так называемый «НДС»).
Однако реальные исследования показывают радикально иную картину. Реальные затраты предпринимателя могут достигать 120 тысяч гривен в год, что в 40 раз превышает официальные прогнозы. В эту сумму входит:
- оплата услуг квалифицированного бухгалтера;
- затраты на специализированное программное обеспечение;
- ведение сложной отчетности.
Для микробизнеса такие дополнительные затраты могут съесть всю годовую прибыль.
Угроза блокировки активности
Наибольшим риском для новых плательщиков НДС станет попадание под влияние Системы контроля соответствия налоговых накладных критериям оценки рисков (СМКОР).
Если для крупной компании блокировка налоговой накладной является неприятностью, то для малого предпринимателя получение статуса «в зоне риска» фактически означает полную остановку бизнеса. Отсутствие возможности зарегистрировать счет-фактуру лишает предпринимателя оборотных средств и клиентов.
В Совете бизнес-омбудсмена подчеркивают, что законопроект основан на презумпции вины: государство априори подозревает 37,5% упрощенцев в злоупотреблениях, не приводя никаких подтверждающих статистических данных.
Требования к правительству
Учреждение призывает Минфин не вводить изменения шоковым методом и предлагает:
- Поднять порог регистрации НДС до экономически обоснованного уровня (с учетом инфляции).
- Проведите полный аудит системы блокировки коносаментов (IBS), прежде чем запускать в нее тысячи новых владельцев малого бизнеса.
- Измените подход к бизнесу с карательного на партнерский.
Почему это важно?
Снижение порога НДС для упрощенников коснется не только самих предпринимателей, но и каждого потребителя. НДС — это косвенный налог, который всегда включается в окончательную цену товара или услуги. Если малый бизнес заставят платить 20% НДС и тратить сотни тысяч гривен на бухгалтеров, это неизбежно приведет к росту цен в кофейнях, парикмахерских, небольших магазинах и мастерских. Кроме того, чрезмерное давление может заставить некоторых предпринимателей закрыться или уйти в «тень», что вместо наполнения бюджета приведет к сокращению рабочих мест.
