- «Датская модель» сочетает в себе левую социальную политику с жестким подходом к иммиграции, что позволяет правящей партии отвоевать избирателей из рабочего класса у крайне правых.
- Дания не сокращает иммиграцию, а делает ее более избирательной: резкое сокращение числа беженцев и воссоединений семей, а также сильный рост мигрантов для работы и образования.
- Экономическая логика модели основана на данных, показывающих, что рабочие-мигранты являются чистыми вкладчиками, в то время как некоторые считают предоставление убежища затратами — урок, который другим европейским партиям еще предстоит усвоить.
Дания известна своими счастливыми гражданами, уютным образом жизни и такими компаниями, как пивоварня Carlsberg AS и производитель Ozempic Novo Nordisk A/S. Но не поэтому политики Германии, Австрии, а теперь и Британии обращаются к «датской модели».
Они хотят знать, как левоцентристское правительство смогло победить на выборах и победить крайне правых, расправившись с иммигрантами. И, что более важно: сработает ли это и для них?
Датская модель получает признание | Процент избирателей, считающих, что их правительство хорошо справляется с иммиграцией
«Датская модель»
Действительно, редко можно увидеть левых лидеров, таких как Метте Фредериксен, у власти в Европейском Союзе, не говоря уже о сочетании того, что она называет «жесткой, но не безумной» антииммигрантской политикой с расходами на социальное обеспечение.
Она не изобрела эту модель, которая началась два десятилетия назад с введения в стране ограничений на воссоединение семей мигрантов и обеспечения того, чтобы вновь прибывшие могли себя содержать. Но после прозрения второго десятилетия 21-го века, когда рабочий класс переместился в крайне правые позиции, он отыграл их, заняв еще более жесткую позицию.
Полноценную датскую модель вряд ли можно будет экспортировать так же легко, как пинту Carlsberg. Трудности с получением гражданства, конфискация драгоценностей пограничными властями (чтобы помочь поддержать вновь прибывших) и то, что одна неправительственная организация называет общим «нерешением» потоков беженцев, будет нелегко воспроизвести странам с населением в 10 раз большим и с разным электоральным прошлым.
Даже если время, когда Ангела Меркель приветствовала беженцев словами «wir schaffen da!» (мы можем это сделать!), кажется далеким прошлым, и даже добродушные шведы закрывают свои границы, пытаясь перехитрить популизм, в конечном итоге усиливают их.
Но есть один аспект датской модели, который сохранится: представление о том, что некоторые иммигранты являются скорее экономическим бременем, чем выгодой для государства всеобщего благосостояния, и что политику необходимо соответствующим образом изменить.
Возможно, это неизбежно на континенте, где замедление экономического роста, старение населения и рост цен на активы сделали молодых избирателей и трудящихся чрезвычайно чувствительными к любому, кто, кажется, получает от системы больше, чем вкладывает в нее.
Датские подразделения | Вклад датских иммигрантов в государственные финансы по типам и происхождению
Больше защиты, а не меньше иммигрантов
К такому выводу пришли Дэвид Пинкус и Джейкоб Кьеркегор в научной статье, опубликованной в прошлом месяце аналитическим центром Брейгеля, в которой выяснилось, что иммиграция в Данию движется в направлении большей избирательности, а не меньшего количества иммигрантов.
Число новых видов на жительство, выдаваемых ежегодно, за два десятилетия выросло почти в четыре раза, однако доля тех, кто выдается лицам, ищущим убежища, и семьям беженцев, резко снизилась (за исключением Украины). Баланс сместился в сторону иммиграции по причине работы или образования.
С гуманитарной точки зрения противодействие определенным типам мигрантов вредно. Но с безжалостной экономической точки зрения, это более устойчиво для щедрых государств всеобщего благосостояния, таких как Дания, утверждается в статье.
Статистика правительства Дании, опубликованная в 2023 году, показывает, что трудовые мигранты вносят чистый вклад в государственные финансы, в то время как лица, ищущие убежища, лица, воссоединяющие семьи, и другие категории из Ближнего Востока и Северной Африки являются источником утечки. Аналогичные данные есть и в Нидерландах, как пишет мой коллега Мэтью Брукер.
Возможно, это датский урок, который некоторым основным партиям еще предстоит усвоить. Иммиграция обычно рассматривается как очевидная выгода для политического центра, главным образом потому, что работодатели любят дешевую рабочую силу и она увеличивает валовой внутренний продукт (хотя зачастую и не ВВП на душу населения).
Феноменальное число
Но, по словам профессора Пенсильванского университета Хесуса Фернандеса-Вильяверде, масштабы старения населения Европы, снижение рождаемости и застой экономического роста изменили расчеты. Число иммигрантов, необходимое для полной компенсации этого давления, будет «феноменальным», создаст нагрузку на государственные финансы и усилит социальную напряженность.
Подход Дании имеет свои недостатки. Ее политика жестка и полна противоречий, поощряя как интеграцию, так и нетерпимость. Давление крайне правых также не исчезло. Правительство Копенгагена сейчас борется со «злоупотреблениями» студенческими визами.
Лайонел Лоран — обозреватель Bloomberg, пишущий о будущем денег и будущем Европы. Ранее он был репортером Reuters и Forbes.
