- Траектория внешней политики Трампа указывает на региональный и глобальный хаос и беззаконие.
- Трамп может войти в историю как президент, который похоронил международное право и положил начало анархии — если Венесуэла погрузится в хаос.
- Но если Венесуэла после неизбежных потрясений ближайшего будущего будет процветать и, возможно, даже будет способствовать распространению регионального процветания и безопасности, эти опасения не будут иметь значения.
Возможно, только возможно, Дональд Трамп добился внешнеполитического успеха, который мог бы определить его наследие.
Ударив Венесуэлу и прочь Николас Мадуро (вместе со своей женой) президент США сверг явно нелегитимного диктатора и теоретически открыл дверь несчастной нации к возвращению к демократии и стабильности.
И Трамп, похоже, сделал это, не ввергая Америку в еще одну «вечную войну», которую он обещал избежать своим избирателям в MAGA.
«Экспонат А»
Если все пойдет хорошо, этот американский переворот в Венесуэле может стать «доказательством А» недавно провозглашенной «Донроу» или «следствием Трампа» доктрины Монро.
Это большое «если».
Ряд других сценариев все же могут затмить это достижение и вместо этого подтвердить траекторию, по которой внешняя политика Трампа в значительной степени пошла с начала его второго срока.
Траектория, которая указывает на региональный и глобальный хаос и беззаконие.
Трамп, как и большинство венесуэльцев и всего мира, очевидно, надеется на организованный переход Каракаса к демократической оппозиции.
Вместо этого чависты могут остаться у власти, а новый диктатор может установить еще более жесткий контроль над обществом. Или страна может погрузиться в гражданскую войну, которая вспыхнет между ее собственными военными лидерами.
Как сказал один бывший госсекретарь США, хаос возникнет из-за Трампа: если вы что-то разрушите, вы станете этим владельцем.
Кошмарный сценарий
В кошмарном сценарии Венесуэла, которая уже является крупным экспортером усталых, бедных, сбившихся в кучу людей, бегущих в США и другие страны, может стать новым типом Ливии или Афганистана, несостоявшегося государства, которое дестабилизирует весь свой регион в ущерб Америке.
«Наш послужной список в области насильственной смены режима в целом не так уж хорош», — сказал мне Ричард Фонтейн перед арестом Мадуро.
Он является генеральным директором Центра новой американской безопасности и ветераном Совета национальной безопасности и Государственного департамента.
«Наш опыт в Латинской Америке особенно плох и часто приводит к множеству непредвиденных последствий».
Почему именно сейчас и почему вообще?
Плохой поворот событий в Венесуэле повлечет за собой те же вопросы, которые преследуют незаконные удары США по судам, подозреваемым в перевозке наркотиков, в Карибском бассейне: почему сейчас и почему вообще?
Заявленная цель Трампа состоит в том, что он ведет войну с «наркотерроризмом».
Это можно было бы отбросить как предлог: наркотик, убивающий большинство американцев, фентанил, попадает в США через Мексику из Китая.
Кокаин на рынок США поступает в основном из Колумбии.
Напротив, Венесуэла является небольшим экспортером наркотиков и отправляет их в основном в Европу.
Да, США предъявили Мадуро обвинение в наркотиках в суде Нью-Йорка. Но Трамп уже отметил нелепость этого объяснения в прошлом месяце, когда помиловал бывшего президента Гондураса, который фактически отбывал срок в США по обвинению в наркотиках.
Диктаторы
Стратегическое обоснование вмешательства в Венесуэлу – в отличие от развертывания всей этой военной мощи, например, в Азии или Европе – менее ясно.
«Есть много диктаторов, которые украли выборы и сокрушают свою страну по всему миру», — сказал мне Фонтейн.
На ум приходит Александр Лукашенко в Беларуси, с которым Трамп говорит о сделках, а не о смене режима.
По какой-то непонятной причине, добавил Фонтейн, Трамп «кажется, заботится о Мадуро так, как его не волнуют остальные».
В лучшем случае, как утверждает Марко Рубио, советник Трампа по национальной безопасности и госсекретарь, падение венесуэльской диктатуры также подорвет режим на Кубе.
Цена
При любом другом сценарии это не сделало бы ничего подобного и лишь отвлекло бы США от реализации их более жизненно важных интересов в противодействии российской агрессии в Европе и китайской экспансии в Азии.
Цена, которую труднее всего оценить количественно, но, возможно, имеет самый длинный хвост, — это ущерб, который Трамп нанес международному праву.
Мадуро был авторитарным, но он не нападал на США, и это вмешательство нарушило суверенитет Венесуэлы.
Президент Мексики Клаудия Шейнбаум обратила внимание на это беззаконие, опубликовав статью 2 Устава ООН, в которой говорится, что «Все члены должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства».
Даже если ситуации очень разные, переворот в Венесуэле — это на самом деле то, что Россия пыталась (но не смогла) сделать в феврале 2022 года на Украине.
Внутреннее законодательство
Вмешательство также, вероятно, нарушает внутреннее законодательство США.
Это произошло значительно позже периода (если начать со 2 сентября, когда США нанесли удар по первому кораблю в Карибском море), в течение которого администрация, согласно резолюции о военных полномочиях эпохи Никсона, была обязана добиваться одобрения Конгресса.
Демократы в Палате представителей и Сенате попытались, но не смогли подтвердить конституционные полномочия законодательного органа вести войну, но республиканцы в подавляющем большинстве защищали Трампа. Будут ли они продолжать это делать, зависит от того, что произойдет.
Будут ли они продолжаться, зависит от развития ситуации в Венесуэле. Как и все остальное.
Ва-банк
«Мы будем править страной», пока переходный период не завершится, сказал он. Трамп перед прессой.
Это довольно нелогичная фраза человека, который годами обвинял своих предшественников в попытках и неудачах управлять Ираком и другими местами, которые они едва понимали.
Если вместо этого Венесуэла и ее регион погрузится в хаос и страдания, Трамп будет просто выглядеть хулиганом, президентом, который съеживается перед сильными мира сего — например, в Москве или Пекине — но бомбит тех, кто не может дать ответный удар, будь то в Нигерии, Йемене или Венесуэле.
Он войдет в историю как американский президент, который похоронил международное право и положил начало анархии.
Но если Венесуэла после неизбежных потрясений ближайшего будущего будет процветать и, возможно, даже будет способствовать распространению регионального процветания и безопасности, эти опасения не будут иметь значения.
Трамп сделает одну часть мира лучше и высвободит ресурсы, которые Америка сможет, если разумно, перераспределить для стабилизации других регионов.
В этом случае цена будет оправдана, и Трамп заслужит признание.
Андреас Клут — международный журналист и комментатор с давним опытом, более двух десятилетий проработавший в The Economist, позже главный редактор Handelsblatt Global, а в настоящее время пишущий в Bloomberg Opinion, известный своим глубоким анализом геополитики, технологий и социальных тенденций, а также своей книгой «Ганнибал и я».
