Пока президент Трамп готовится к встрече с президентом Украины Зеленским в пятницу, большая часть общественных дебатов сосредоточена на том, должны ли Соединенные Штаты предоставить Украине крылатые ракеты «Томагавк», чтобы усилить давление на Россию. Но полностью игнорируется гораздо более важный вопрос: какова цель усиления давления на Россию?
Короткий ответ — заставить Россию сесть за стол переговоров — затеняет тот факт, что Россия уже ведет переговоры с США о том, что она считает коренными причинами войны, пишет Джордж Биб, директор по большой стратегии Института Куинси, для Responsible Statecraft.
Россияне утверждают, что на саммите на Аляске Трамп и президент Путин достигли важных соглашений о рамках прекращения конфликта. Путин продемонстрировал гибкость, отступив от настойчивых требований России о выводе Украины из Херсона и Запорожья, и заявил на заключительной пресс-конференции, что Россия готова обсудить пути обеспечения безопасности Украины.
Поскольку Трамп все больше разочаровывается медленным прогрессом в достижении соглашения, Путин и другие высокопоставленные российские чиновники в недавних публичных заявлениях подчеркнули, что надеются продолжить переговорный процесс в соответствии с Анкориджскими соглашениями.
Так что же пошло не так?
На ум приходят две возможности, каждая из которых основана на противоречивых сигналах между Белым домом и Кремлем. Судя по публичным заявлениям Путина после саммита, Трамп и Путин, похоже, договорились о фундаментальном геополитическом компромиссе по Украине, в соответствии с которым США закрыли бы дверь для членства Украины в НАТО, а Россия согласилась бы на вступление Украины в Европейский Союз.
Однако после саммита почти сразу же разгорелся спор по вопросу постконфликтной миротворческой операции. Путин, возможно, и выразил готовность согласиться на такую операцию, но этот вопрос быстро стал препятствием из-за настойчивого требования Европы включить европейские «силы умиротворения» из боевых войск.
Для россиян существует важная разница между нейтральной миротворческой операцией, которая, по их словам, должна проводиться под эгидой ООН и быть сосредоточена на наблюдении за соблюдением режима прекращения огня, и силами сдерживания, направленными на противодействие российским военным. Россия на протяжении десятилетий выступала против возможности присутствия западных боевых сил на Украине. и действительно, одной из главных целей ее вторжения было предотвратить такой исход. Если одной из целей усиления давления США на Россию будет заставить Москву согласиться на европейское военное присутствие в Украине после урегулирования конфликта, то это давление потерпит неудачу.
Другой противоречивый сигнал, вероятно, связан с вопросом прямых переговоров между Россией и Украиной о территории, репарациях, положениях о прекращении огня и других, преимущественно двусторонних вопросах. На Аляске Путин, возможно, и продемонстрировал готовность вести переговоры с Украиной по этим вопросам и даже встретиться с Зеленским, но вполне вероятно, что важный вопрос о преемственности не обсуждался.
На встрече Трампа с европейскими лидерами после Аляски в Белом доме стало ясно, что Трамп ожидает, что Путин быстро встретится с Зеленским для обсуждения параметров соглашения о прекращении огня. Но Путин уже давно настаивает на том, что любой саммит с Украиной должен следовать, а не предшествовать переговорам на рабочем уровне, в ходе которых будет выработано большинство ключевых элементов соглашения. Это позволило бы президентам (как это принято в международной дипломатии) сосредоточиться только на остающихся разногласиях и свести к минимуму вероятность провала саммита.
Эти непонимания относительно миротворчества и последовательности позволили европейцам и другим противникам компромиссного соглашения с Россией изображать Путина неискренним и противником переговоров. Они утверждают, что единственный возможный путь к миру — это усиление экономического и военного давления на Россию..
Есть глубокая ирония в том, что Трамп, похоже, рассматривает подход, который удваивает политику бывшего президента Байдена по максимальному давлению на Россию, чтобы заставить Москву капитулировать, подход, который он до сих пор последовательно критиковал.
Этот подход потерпел неудачу, потому что он основывался на фундаментально ошибочной предпосылке: Путин рассматривал войну как выбор, попытку получить территорию и империю, от которых он отказался бы, если цена завоевания окажется слишком высокой. Но Путин всегда рассматривал эту войну как императив безопасности, призванный помешать НАТО разместить силы на Украине и создать угрозу центру России. Он не прекратит вторжение, пока не достигнет хотя бы основных целей безопасности России.
На этом этапе войны и без того перегруженные западные военные заводы мало что могли сделать.чтобы решить проблему нехватки систем противовоздушной обороны в Украине, в то время как Россия накопила огромный арсенал ракет, дронов для планирования бомбардировок и беспилотников и наращивает свои удары по украинской инфраструктуре. Глубокие удары по России ракетами «Томагавк», которые не могут быть доставлены в больших количествах, даже если Украина найдет способ их запуска, не изменят этой картины.
Кроме того, Украина проигрывает войну за человеческие ресурсы, поскольку Россия постоянно превышает свои ежемесячные планы по набору персонала, в то время как Украина не достигает количества, необходимого для восполнения растущих потерь, в том числе многих из ее наиболее эффективных сил. Единственный способ, которым Трамп может исправить этот недостаток, — это вовлечь западные войска в боевые действия вместе с украинцами.
Таким образом, Трамп стоит перед фундаментальным выбором. Если она будет следовать стратегии Байдена, Россия почти наверняка ускорит свои военные операции. Рано или поздно все более истощающаяся украинская армия приблизится к краху, точно так же, как закончилась изнурительная война Первой мировой войны. Трампу придется либо терпеть нестабильное и неблагополучное украинское государство, либо втянуть США в войну с Россией.
Но путь к компромиссу, который удовлетворит основные опасения России и одновременно обеспечит Украине эффективный, поддерживаемый Западом потенциал самообороны, остается открытым, по крайней мере, на данный момент. Для этого потребуется прекратить настойчивые требования Европы о создании боевых «сил умиротворения» на Украине, оказать давление на Зеленского с целью возобновления переговоров на рабочем уровне с россиянами и кодифицировать соглашения, достигнутые Трампом и Путиным на Аляске.
Результатом может стать рамочное соглашениекоторое, как и соглашение в Газе, все еще требует дальнейших переговоров, но ставит войну в Украине на четкий путь к стабильному урегулированию.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
