Математическая формула, используемая для расчета так называемого распределения долей в счетах за отопление, не обеспечивает прозрачности и точности отчетности по индивидуальному потреблению. Об этом заявил Суд Европейского Союза (СЕС) в ключевом решении для потребителей Болгарии. Он является обязательным для всех учреждений и должен привести к отмене формулы в нынешнем виде до тех пор, пока она не будет переписана, сообщает «Лекс».
В своем решении СЕС признал, что нет проблемы для каждого жителя квартала платить за то, что дают трубы и установки, в соответствии с объемом его квартиры, но при условии, что «правила и параметры, на основании которых рассчитываются расходы, взимаемые с него за индивидуальное потребление тепловой энергии для отопления своей квартиры и горячей воды для бытовых нужд, гарантируют прозрачность и точность учета индивидуального потребления».
И при этом в своих доводах он заявляет, что «складывается впечатление, что математическая формула, указанная в пункте 6.1.1 методики, на основе которой рассчитываются затраты на потребление тепловой энергии в зданиях — многоквартирных домах, не позволяет обеспечить прозрачность и точность учета индивидуального потребления».
Юридическая сага против формулы справедливости продолжается уже много лет. Высший административный суд его отменил, признал недействительным, а затем на практике была принята та же формула. В последнем «изменении» формулы, внесенном в мае и которое должно было вступить в силу задним числом 25 февраля 2025 года, ВАС приостановил ее действие до тех пор, пока не вынесет решение о ее законности для защиты общественных интересов.
Более того, это не первый случай, когда правила «монтажа здания» попадают под пристальное внимание Люксембургского суда. В 2019 году по апелляциям районных судов Софии и Асеновграда СЕС признал допустимой правовую схему, которая предусматривает, что собственники квартиры в доме — кондоминиуме, подключенном к системе центрального отопления, обязаны участвовать в расходах на тепловую энергию для общих частей здания и для установки здания, даже если они индивидуально не заказывали подачу отопления и не используют ее в своей квартире. Также допустимо правовое регулирование, которое предусматривает, что в многоквартирных домах счета за тепло при монтаже здания выставляются каждому собственнику квартиры в доме пропорционально отапливаемому объему его квартиры.
Новое решение основано на предварительном расследовании Окружного суда Пловдива.
Сегодня СЕС подтвердил свое мнение о допустимости практики распределения продукции из труб и установки между всеми находящимися в доме в зависимости от площади квартиры.
Однако суд впервые определил формулу распределения долей. Он подчеркивает, что в Директиве по энергоэффективности нет требований, которым должна соответствовать такая формула, но она требует, чтобы правила распределения затрат обеспечивали прозрачность и точность отчетности по индивидуальному потреблению.
«Однако для того, чтобы такая отчетность об этих расходах считалась прозрачной и точной, она должна осуществляться на столь же прозрачной и точной основе, чтобы конечный потребитель мог, с одной стороны, точно знать сумму взимаемых с него расходов, а с другой стороны, при необходимости принять меры по корректировке своего личного потребления и, следовательно, соответствовать цели Директивы 2012/27 по повышению энергоэффективности», — написал суд.
И он приходит к выводу, что «требование прозрачности и точности также применимо к математической формуле, такой как та, которая обсуждается в основном разбирательстве, на основе которой рассчитываются указанные расходы».
В своем решении СЕС также указывает на конкретные пробелы в формуле распределения долей.
«В этом случае, хотя математическая формула, упомянутая в пункте 6.1.1 методологии, основана на некоторых объективных данных, из материалов, имеющихся в распоряжении Суда, ясно — если иное не установлено в ходе проверок, которые должна провести ссылающаяся юрисдикция — что она не учитывает определенное количество параметров, связанных с фактическим функционированием отопительной установки, рассматриваемых в основном разбирательстве. Такая формула должна, в частности, учитывать конкретные характеристики здания, такие как ее изоляция и изоляция системы отопления, материалы, используемые для этой системы, а также любые потери тепла», — заявил Люксембургский суд.
Кроме того, СЕС указывает, что в деле в Пловдиве, по которому он был передан, эксперт дал заключение о том, что формула неясна, так как содержит ряд неясностей, которые могут поставить под сомнение прозрачность распределения затрат на потребление тепловой энергии или горячей воды.
И в нем говорится, что «формула расчета затрат должна основываться на четких и разумных параметрах, чтобы выставление счетов основывалось на точной информации и основывалось на фактическом потреблении».
«При этих обстоятельствах, если иное не установлено в ходе проверок, которые должна проводить запрашивающая юрисдикция, оказывается, что математическая формула, упомянутая в пункте 6.1.1 методики, на основе которой рассчитываются затраты на потребление тепловой энергии в зданиях — кондоминиумах, не позволяет обеспечить прозрачность и точность учета индивидуального потребления по смыслу пункта 3 статьи 9 Директивы 2012/27», — написал министр. СЕС.
И в нем говорится: «Статья 9, параграф 3 Директивы 2012/27/ЕС Европейского парламента и Совета от 25 октября 2012 года об энергоэффективности, вносящая поправки в Директивы 2009/125/EC и 2010/30/ЕС и отменяющая Директивы 2004/8/EC и 2006/32/EC, должна интерпретироваться в том смысле, что она допускает национальное законодательство, согласно которому собственник квартиры в многоквартирном доме обязан уплатить расходы, взимаемые с него за тепловую энергию, отдаваемую всеми трубопроводами и установками для распределения и подачи тепловой энергии в здании, в том числе в случае, когда лестничные клетки и коридоры здания не оборудованы радиаторами, в размере части, пропорциональной отапливаемому объему его квартиры, постольку, поскольку правила и параметры, на основании которых рассчитываются расходы, взимаемые с него за индивидуальное потребление тепловой энергии для отопления своей квартиры и для горячего водоснабжения за внутренние нужды гарантируют прозрачность и точность учета индивидуального потребления».
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
