В пятницу вечером Пентагон опубликовал долгожданную Стратегию национальной обороны. 34-страничный документ — первый в своем роде с 2022 года — больше не фокусируется в первую очередь на противодействии Китаю, а обвиняет предыдущие администрации в пренебрежении американскими интересами и создании угрозы для доступа американских военных к Панамскому каналу и Гренландии, сообщает Politico.
Защита территории страны
Как и Стратегия национальной безопасности Белого дома, оборонный документ подкрепляет философию президента США Дональда Трампа «Америка прежде всего», отдавая предпочтение ограниченному вмешательству за рубежом, ставя под сомнение десятилетия стратегических отношений и отдавая приоритет американским интересам, сосредотачиваясь на «практических интересах» американского народа.
«Слишком долго правительство США игнорировало — даже отвергало — ставить американцев и их конкретные интересы на первое место», — говорится в первом предложении документа.
Это знаменует собой отход от крупномасштабных боевых действий за рубежом и переход к противодействию угрозам ближе к американской земле, отмечает Newsweek.
Стратегия определяет безопасность границ как вопрос национальной безопасности и подчеркивает, что при президенте Трампе основной задачей вооруженных сил США является защита страны. В этом контексте документ предписывает Военному министерству (переименованному в Министерство обороны) работать совместно с Министерством внутренней безопасности над укреплением границ США и предотвращением нелегального пересечения границ и других форм проникновения.
Стратегия также призывает к более широким действиям в Западном полушарии против наркотеррористических организаций, уделяя приоритетное внимание поддержке региональных партнеров, но сохраняя при необходимости возможность односторонних действий.
США также сосредоточатся на создании и развертывании систем борьбы с дронами и другими современными воздушными угрозами, также говорится в стратегии. Особое внимание также уделено реализации противоракетного щита «Золотой купол».
Вашингтон также намерен провести масштабную модернизацию своего ядерного арсенала для обеспечения эффективного сдерживания и управления эскалацией в меняющейся глобальной обстановке, отмечается в документе. «Соединенным Штатам нужен сильный, безопасный и эффективный ядерный арсенал, адаптированный к общей оборонной стратегии страны. Соединенные Штаты никогда не должны и никогда не останутся уязвимыми для ядерного шантажа», — говорится в тексте.
Европа
План Пентагона, в отличие от Стратегии национальной безопасности, опубликованной в прошлом месяце, не делает особого акцента на Европе, но подчеркивает ее «снижающуюся важность».
«Хотя Европа остается важной, ее доля как мировой экономической державы меньше и снижается», — говорится в стратегии. «Хотя мы участвуем и будем продолжать сотрудничать с Европой, мы должны – и будем – уделять приоритетное внимание защите территории США и сдерживанию Китая», – отмечается в документе.
«Россия останется постоянной, но управляемой угрозой для восточных членов НАТО в обозримом будущем», — отмечается в оборонной стратегии, отмечая, что союзники по альянсу теперь значительно более могущественны и, следовательно, «имеют сильные позиции, чтобы взять на себя основную ответственность за традиционную оборону Европы», цитирует стратегию Американское общественное радио.
В документе говорится, что Пентагон по-прежнему будет играть ключевую роль в НАТО, «даже несмотря на то, что он переоценит размещение сил США и их деятельность» в Европе.
Украина упоминается лишь в нескольких местах, что предполагает меньший приоритет по сравнению с предыдущими стратегическими документами США. В стратегии отмечается продолжающаяся война России на Украине, но говорится, что союзники по НАТО должны продолжать поддержку Киева, и указывается, что ответственность в первую очередь лежит на Европе.
Поддержание мира в Украине и вокруг нее «потребует лидерства и приверженности со стороны наших союзников по НАТО», при этом поддержка США «критически важна, но более ограничена», говорится в стратегии.
В центре внимания Западное полушарие – от Гренландии до Панамы.
В статье основное внимание уделяется Западному полушарию. В стратегии отмечается, что США не откажутся от военного или коммерческого доступа к этим районам, и подтверждается доктрина Монро.
«Мы видим, как растет влияние наших противников, от Гренландии в Арктике до Персидского залива США, Панамского канала и дальше на юг. Это не только угрожает доступу США к ключевым территориям в полушарии, но и делает Америку менее стабильной и безопасной, подрывая как интересы США, так и интересы наших региональных партнеров», — говорится в стратегии.
«Мы будем добросовестно сотрудничать с нашими соседями – от Канады до наших партнеров в Центральной и Южной Америке – но также будем следить за тем, чтобы они уважали и вносили свой вклад в защиту наших общих интересов», – говорится в документе. «А когда они этого не сделают, мы будем готовы предпринять целенаправленные и решительные действия, которые конкретно направлены против интересов США», — отметили в нем.
Китай и более широкий Азиатско-Тихоокеанский регион
Первая администрация Трампа в своей оборонной стратегии на 2018 год позиционировала Китай как самую большую угрозу безопасности США. Эта точка зрения получила дальнейшее подтверждение в стратегии администрации Байдена на 2022 год.
Однако стратегия на 2026 год подчеркивает дальнейшее сосредоточение внимания США на дипломатии с Пекином, одновременно предусматривая создание «сильной системы обороны» в Тихоокеанском регионе для предотвращения потенциальной войны, не уточняя, какие военные активы США Пентагон может развернуть в регионе.
Цель «не состоит в том, чтобы доминировать над Китаем, а также задушить или унизить его», говорится в документе, добавляя, что «это не требует смены режима или какой-либо другой экзистенциальной борьбы» с ним.
«Президент Трамп стремится к стабильному миру, справедливой торговле и взаимоуважительным отношениям с Китаем», — добавлено в тексте. Эта позиция следует за усилиями по деэскалации торговой войны, спровоцированной чрезвычайно высокими тарифами администрации в Белом доме. В документе также говорится, что он «откроет более широкий спектр военных коммуникаций между вооруженными силами США и вооруженными силами Китая».
В то же время в стратегии не упоминается и не дается никаких гарантий Тайваню, хотя Вашингтон в соответствии со своим собственным законодательством обязан оказывать ему военную поддержку.
В качестве еще одного примера перехода региональной безопасности к союзникам в документе говорится, что «Южная Корея способна взять на себя основную ответственность за сдерживание Северной Кореи при критической, но более ограниченной поддержке со стороны США», отмечает Reuters.
Израиль и Иран
Документ укрепляет позиции Израиля как близкого партнера США на Ближнем Востоке и официально подтверждает результаты кампании против Ирана, пишет «Джерузалем Пост».
В отличие от предыдущих стратегий, которые пытались сбалансировать отношения в регионе, новый документ ставит Израиль в центр американского стратегического влияния. Стратегия определяет Израиль как «образцового союзника» — страны, которая не просит США сражаться за нее, но продемонстрировала как желание, так и способность защитить себя, и поэтому заслуживает однозначной поддержки.
Документ резко критикует администрацию Байдена, которая, по словам авторов доклада, «связала (Израилю) руки» вместо того, чтобы наделить его полномочиями после нападения 7 октября. В рамках серьезного политического изменения Вашингтон намерен устранить бюрократические и политические препятствия для обеспечения военного превосходства Израиля, основываясь на понимании того, что израильская мощь является ключевым столпом региональной стабильности.
Между тем, правительство Ирана считается более слабым и уязвимым, чем оно было за последние десятилетия, но оно пытается восстановить свою армию и все еще может попытаться приобрести ядерное оружие, пишет National.
В Стратегии национальной обороны говорится, что силы США «уничтожили» ядерную программу Ирана во время операции «Полуночный молот» в июне прошлого года, и отмечается, что она уничтожила так называемую иранскую «ось сопротивления», при этом Хамас и Хезболла были сильно ослаблены.
«Однако, хотя в последние месяцы Иран потерпел серьезные неудачи, он, похоже, полон решимости восстановить свои обычные вооруженные силы», — отмечается в стратегии. «Лидеры Ирана также оставили открытой возможность предпринятия еще одной попытки приобрести ядерное оружие, в том числе отказавшись участвовать в содержательных переговорах», — добавлено в документе.
Различия между оборонительными стратегиями Байдена и Трампа
Новая Стратегия национальной обороны, которую подписал военный министр Пит Хегсет, знаменует собой резкий поворот по сравнению с документом 2022 года, подготовленным при администрации Джо Байдена, проанализировало американское телевидение ABC.
Сравнение двух стратегий показывает не просто смену приоритетов, но и другую философию. Документ 2022 года опирается на сеть альянсов, коллективную безопасность и управление рисками. Стратегия 2026 года отдает приоритет национальным интересам, экономической мощи и передаче оборонного бремени партнерам, сохраняя при этом готовность к односторонним действиям. Это сигнализирует не только об изменении американской военной политики, но и о трансформации глобальной архитектуры безопасности.
В стратегии 2022 года Западное полушарие описывается как фундаментальный источник безопасности США именно благодаря его стабильности, миру и демократии. Документ 2026 года переформулировал этот подход в гораздо более агрессивном тоне.
В 2022 году НАТО окажется в центре оборонной архитектуры Америки в Европе. Анализ новой стратегии показывает, что, хотя США продолжат участвовать в делах Европы, их главным приоритетом будет защита собственной территории и сдерживание Китая.
Администрация Трампа также подчеркивает возросшие обязательства союзников по НАТО в сфере обороны — в общей сложности 5 процентов ВВП, из которых 3,5 процента приходится на реальный военный потенциал. В этом контексте Европа определяется как достаточно сильная, чтобы взять на себя основную ответственность за свою собственную традиционную оборону, включая ведущую роль в поддержке Украины.
Обе стратегии ставят Китай в центр долгосрочных проблем американской безопасности. Но хотя в 2022 году Китайская Народная Республика описывалась как «наиболее всеобъемлющий и серьезный вызов», четыре года спустя там говорилось лишь, что цель заключалась лишь в поддержании благоприятного баланса сил.
В 2022 году сдерживание Северной Кореи определяется как сложный процесс, включающий передовое развертывание США, интегрированную противоракетную оборону, ядерное сдерживание и тесное взаимодействие с Сеулом. Четыре года спустя в стратегии до 2026 года подчеркивается способность Южной Кореи самостоятельно взять на себя основную тяжесть сдерживания.
В стратегии 2022 года Ближний Восток — это регион, где США постепенно «оптимизируют» свое военное присутствие, полагаясь на партнерства и коалиции для сдерживания Ирана. В 2026 году этот подход еще более четко нацелен на перекладывание ответственности на региональных союзников.
Документ, который обычно соответствует Стратегии национальной безопасности, вышел после нескольких месяцев задержки. Еще в сентябре издание Politico сообщило, что проект дошел до стола министра обороны Пита Хегсета. Но он оставался там в течение нескольких месяцев, пока представители администрации размышляли, как сформулировать угрозу Китая США на фоне торговых переговоров с Пекином, отмечает газета.
(Валерия Динкова, БТА)
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
