Лишь немногие сценарии пугают экспертов и политиков так сильно, как перспектива распространения ядерного оружия. Готовность России размахивать угрозой применения тактического ядерного оружия в войне против Украины, неоднозначный интерес президента США Дональда Трампа к ядерным испытаниям и приближающееся истечение срока действия договора СНВ 2010 года (который ограничивает размеры ядерных арсеналов России и США) напомнили миру о непреходящем разрушительном потенциале ядерного оружия и возродили опасения по поводу его применения. Американские лидеры убеждены, что распространение ядерного оружия нанесет глубокий ущерб стратегическим интересам США и еще больше дестабилизирует и без того хрупкий мировой порядок. В последние месяцы они удвоили свою приверженность предотвращению распространения, а июньские удары по ядерным объектам в Иране показали, что Вашингтон будет использовать силу, чтобы не допустить, чтобы больше стран получили бомбу, пишет Foreignaffs.
На протяжении десятилетий Соединенные Штаты инвестировали в ядерный порядок, построенный вокруг ядерного нераспространения, даже после того, как истек срок действия соглашений по разоружению времен холодной войны, таких как Договор по противоракетной обороне. Противодействие распространению ядерного оружия среди ненадежных государств и противников имеет смысл, но тотальное противодействие дальнейшему распространению ядерного оружия затеняет значительные выгоды, которые оно может принести. Соединенным Штатам следовало бы пересмотреть свою строгую приверженность нераспространению ядерного оружия и поощрить небольшую группу союзников, а именно Канаду, Германию и Японию, к созданию ядерного оружия. Для Вашингтона избирательное распространение ядерного оружия позволило бы этим партнерам взять на себя большую роль в региональной обороне и уменьшить свою военную зависимость от Соединенных Штатов. Для этих союзников, в свою очередь, приобретение ядерного оружия обеспечивает наиболее надежную защиту от угроз со стороны региональных врагов, таких как Китай и Россия, а также меньшее взаимодействие Соединенных Штатов со своими традиционными альянсами.
Скептики и ядерные пессимисты могут побледнеть от идеи мира с большей ядерной энергией.
но подобные опасения менее обоснованны, когда распределение носит избирательный характер. Канада, Германия и Япония имеют проверенный опыт проведения разумной политики и внутренней стабильности, что делает маловероятными как ядерные аварии, так и любую спираль неконтролируемой эскалации. И при осторожном подходе есть веские основания полагать, что распространение ядерного оружия в этих странах не приведет к широкомасштабным усилиям других стран по разработке собственных бомб.
Во время холодной войны американские лидеры надеялись вывести американские войска из Европы, но решили, что, если Германия не приобретет средства ядерного сдерживания, континент не сможет гарантировать свою собственную безопасность.
Немецкие лидеры и немецкая общественность признают, что военная зависимость от Соединенных Штатов делает их страну уязвимой для капризов Вашингтона. Вскоре после своего избрания в феврале 2025 года канцлер Фридрих Мерц объявил, что пришло время «добиться независимости» от США, и с тех пор стал ярым сторонником значительного перевооружения. Но для наращивания обычных вооружений Германии потребуется много времени, а у Берлина до сих пор нет четкого видения того, как достичь амбициозной цели расходов на оборону в размере пяти процентов ВВП, о которой Мерц и другие европейские лидеры договорились на саммите НАТО в июне. Продолжающиеся обязательства Германии по поставке военной техники Украине и нежелание населения проходить военную службу препятствуют быстрому наращиванию обычных вооруженных сил. Развитие независимых ядерных сил защитит Германию от возможности внезапного вывода войск США из Европы, одновременно предлагая реальный и значимый способ выполнить пятипроцентное обязательство.
Распространение ядерного оружия Японией будет иметь большое значение для достижения главной цели Соединенных Штатов в Восточной Азии, которая заключается в сдерживании Китая посредством сильных внутренних альянсов. С точки зрения Вашингтона, главная угроза, исходящая от Пекина, заключается в том, что он может достичь регионального доминирования и развить свой военный потенциал, чтобы серьезно угрожать Соединенным Штатам и их интересам, например, нарушая цепочки поставок полупроводников или создавая передовые базы за пределами своей территории в Восточной Азии и даже за ее пределами. Такая региональная гегемония Китая станет серьезным вызовом Соединенным Штатам.
Япония уже пользуется оборонительным преимуществом, будучи архипелагом, отделенным от своих противников морем. В сочетании с независимым ядерным потенциалом это преимущество эффективно обеспечит безопасность Японии от внешних угроз и гарантирует, что она не попадет под контроль Китая. В дополнение к своей лучшей обороне, Япония, обладающая ядерным оружием, обеспечит более надежную и немедленную форму расширенного сдерживания Восточной Азии, чем Соединенные Штаты. Китай может усомниться в готовности Вашингтона пойти на риск ядерной войны из-за событий в Восточной Азии, но близость Японии и прямая заинтересованность в региональной стабильности делают ее обязательства гораздо более надежными.
Больше ядерного оружия действительно могло бы быть лучше.
Япония, обладающая ядерным оружием, также добавит дополнительный уровень к сценариям эскалации кризиса, позволяя эффективно ответить на китайскую агрессию без прямого вмешательства Соединенных Штатов. При рассмотрении вопроса о нападении на Японию Китай будет вынужден учитывать колоссальную цену японского ответного удара, независимо от какой-либо дополнительной американской поддержки. Обладание ядерным оружием подготовит Японию и, возможно, Восточную Азию в более широком смысле к внезапному изменению обязательств Вашингтона в области безопасности. В последней Стратегии национальной обороны администрации Трампа приоритет отдается защите территории США и Западного полушария над угрозами со стороны Китая и России, что сигнализирует о потенциально сейсмическом сдвиге в ориентации.
В Северной Америке распространение канадского ядерного оружия улучшит внутреннюю безопасность Америки. Учитывая интеграцию вооруженных сил Канады и США в НАТО и двустороннюю систему противовоздушной обороны NORAD, обе страны будут сражаться вместе практически во всех возможных сценариях обороны полушария.
Для Канады, со своей стороны, наличие ядерного оружия сигнализирует Соединенным Штатам о том, что она также принимает на себя общую ответственность за континентальную оборону и что Оттава может сдерживать потенциальных агрессоров без американской поддержки. Как заявил в марте премьер-министр Канады Марк Карни, «старые отношения» Канады с Соединенными Штатами «закончены».
Канада, Германия и Япония обладают научным и промышленным потенциалом для самостоятельной успешной разработки ядерного оружия. Например, роль Канады как крупного поставщика расщепляющегося материала обеспечивает основу для совместных усилий по воплощению этих новых ядерных возможностей в жизнь. Что понадобится трем союзникам – и что Соединенные Штаты могут и должны предоставить – это общественная поддержка и дипломатическое прикрытие для их перехода к государствам, обладающим ядерным оружием, а также техническое и доктринальное руководство для обеспечения надежных гарантий командования и управления.
Традиционно распространение ядерного оружия воспринималось как угроза стабильности международного порядка. По мере того, как государства приобретают ядерный потенциал, региональный и глобальный баланс сил меняется, ставя под сомнение существующие механизмы безопасности. Считается, что государство, обладающее ядерным сдерживающим фактором, может вести себя хищнически, поскольку оно уже изолировано от попыток его сдерживания.
Канада, Германия и Япония входят в число ведущих стран, приверженных основанному на правилах международному порядку.
Все три страны формируют свою внешнюю политику и даже свою государственную идентичность с точки зрения хорошего международного гражданства. Выборочное распространение ядерного оружия в этих государствах восстановит баланс военного потенциала и создаст единую коалицию ядерных держав, стремящихся помешать потенциальным ревизионистам.
Поэтому избирательное распространение ядерного оружия следует рассматривать и понимать как инвестиции в возрождение этого порядка. По сути, Канада, Германия и Япония помогут заполнить пробелы, которые заставили Россию увидеть более благоприятные условия для ревизионизма и которые могли бы побудить Китай сделать аналогичные расчеты.
Вероятность инцидентов с применением ядерного оружия остается серьезной причиной для беспокойства. Хотя это правда, что распространение ядерного оружия технически увеличит вероятность непреднамеренной ядерной войны, риск остается настолько небольшим, что он, вероятно, будет перевешен ощутимыми выгодами для международной стабильности и безопасности. Даже в разгар Холодной войны, времени огромного стратегического и идеологического соперничества, две сверхдержавы успешно избежали обмена ядерными ударами.
Самым очевидным препятствием (и, возможно, самым трудным для преодоления) является общественное сопротивление распространению ядерного оружия. Опыт Японии, связанный с атомными бомбардировками Хиросимы и Нагасаки, остается центральным в ее коллективной памяти. Пацифизм после 1945 года и общий скептицизм в отношении ядерной энергетики предрасположили многих немцев к противодействию независимым средствам сдерживания. А Канада долгое время сопротивлялась даже появлению ядерного оружия на своей территории, не говоря уже о приобретении собственного. Преодолеть эту озабоченность, несомненно, будет сложно, и государствам придется убедить скептически настроенных граждан в том, что приобретение ядерного оружия не только сделает их более безопасными, но и улучшит общее состояние здоровья в соответствии с правилами.
Чтобы обеспечить максимальную уверенность скептически настроенным государствам, трем государствам, занимающимся распространением ядерного оружия, следует рассмотреть возможность принятия политики «неприменения первыми», по крайней мере, до тех пор, пока они остаются под ядерным зонтиком США. Хотя НАТО не хотела проводить такую политику во время холодной войны, Канада, Германия и Япония сталкиваются с менее серьезными проблемами безопасности, по крайней мере, на данный момент, и поэтому могут рассмотреть возможность принятия этого шага, чтобы продемонстрировать свою приверженность сохранению статус-кво.
Выборочное распространение ядерного оружия требует тщательного управления для реализации его потенциала, но оно дает реальные основания для оптимизма. Аргументы в пользу этого остаются такими же спорными, как и всегда, но очень важно, какие страны получат бомбу. Если распространителями являются союзные, стабильные правительства и ответственные члены международного сообщества, то больше ядерного оружия действительно может быть лучше.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
