Соглашение ЕС с МЕРКОСУР бросает вызов протекционизму Трампа

Европейский Союз и МЕРКОСУР достигнуто долгожданное торговое соглашение, а также политическую декларацию, которую мало кто мог себе представить, когда переговоры начались 25 лет назад.

Соглашение с южноамериканским блоком Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая создаст зону свободной торговли, которая будет конкурировать с Североамериканской ассоциацией свободной торговли, известной как USMCA.

Помимо торговли, это также крупная геополитическая победа ЕС, укрепляющая позиции союза в богатом ресурсами регионе, где конкурируют США и Китай.

Для президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и таких лидеров, как Луис Инасиу Лула да Силва из Бразилии, соглашение является знаком независимости от двух крупнейших экономик мира. Это показывает, что широкие многосторонние соглашения остаются возможными в глобальном порядке, перевернутом Дональдом Трампом.

«Исторический день для многосторонних международных отношений», — написал президент Бразилии в своем сообщении в социальной сети в пятницу. «Победа диалога, переговоров и залог сотрудничества и интеграции между странами и блоками».

Трудности перед заключением

80-летний Лула посвятил большую часть своего второго президентского срока попыткам завершить сделку, которая была задумана еще до того, как он возглавил крупнейшую экономику Латинской Америки в 2003 году.

Он надеялся подписать его в декабре, но соглашение не смогло преодолеть опасения по поводу защиты окружающей среды и сельскохозяйственных стандартов, а также противодействие со стороны крупных сельскохозяйственных стран, таких как Франция и Италия.

Эта трудность поставила соглашение на грань провала. Лула, который провел вторую половину 2025 года, борясь с Трампом из-за 50-процентных пошлин на бразильские товары, сказал, что сейчас или никогда.

Председатель торгового комитета Европарламента предупредил, что дальнейшие задержки будут фатальными.

В конце концов, защитные положения, предлагаемые европейским фермерам, убежденный Премьер-министр Италии Джорджия Мелони, чья поддержка лишила президента Франции Эммануэля Макрона достаточной поддержки, чтобы заблокировать сделку на встрече лидеров ЕС на прошлой неделе.

Что предусматривает соглашение

Сделка, которая все еще нуждается в одобрении Европейского парламента, предусматривает поэтапную отмену тарифов на ряд южноамериканских сельскохозяйственных продуктов, расширяя рынки для четырех стран МЕРКОСУР.

В то же время это облегчит европейцам доступ к мясу и другим продуктам. Отмена пошлин на автомобили, машины и другие товары может стимулировать усилия по индустриализации в Бразилии и ее соседях.

Bloomberg Economics прогнозирует, что это приведет к росту ВВП на 0,7% для стран МЕРКОСУР к 2040 году и на 0,1% для Европы. Однако экономические выгоды могут бледнеть по сравнению с более широким потенциалом соглашения.

Расширение европейского влияния в Латинской Америке.

После возвращения Трампа к власти Европа оказалась во все возрастающей конфронтации с обеими странами. США, а также с Китаем. В 2025 году торговая война с Китаем обостряется, а планы Пекина по ужесточению контроля над редкоземельными элементами и другими важными минералами обнажают уязвимость европейской промышленности.

ЕС также согласился на торговую сделку с Трампом, в которой он согласился ввести пошлины на большую часть экспорта, хотя и освободил промышленные товары США от пошлин.

Ее положение в Америке ухудшилось – доля ЕС в торговле с МЕРКОСУР упала с 23% в 2001 году до 14%. По данным Bloomberg Economics, за тот же период доля Китая выросла с 3% до почти четверти.

Однако соглашение расширит торговую сеть ЕС в Латинской Америке, охватив 97% экономики региона, что намного больше, чем 44% для США и 14% для Китая, согласно данным Banco Santander SA.

Это даст Европе шанс доказать, что она является надежным партнером, который может выступать в качестве заслуживающей доверия альтернативы США и Китаю, что является важным аргументом для Южной Америки в то время, когда восстановление Трампом доктрины Монро и изгнание Николаса Мадуро из Венесуэлы угрожают оказать давление на китайские инвестиции в регионе.

Более глубокие экономические отношения, вероятно, выйдут за рамки сельскохозяйственной продукции, которая расстроила европейских фермеров. Аргентина и Бразилия обладают значительными запасами лития, а Бразилия владеет 14% мировых запасов марганца – ресурсов, которые имеют ключевое значение для планов Европы по цифровой и экологической трансформации.

Богатая литием Боливия также находится в процессе присоединения к МЕРКОСУР, и новый президент Родриго Пас пообещал пересмотреть контракты на добычу с Китаем и Россией. Хотя Боливия в настоящее время не является стороной соглашения, она также предлагает «огромные возможности» благодаря своим редкоземельным элементам, заявил министр иностранных дел Германии Иоганн Вадефуль перед своим визитом в ноябре.

Европа: источник инвестиций и стимул для поиска новых партнеров

Страны МЕРКОСУР рассматривают Европу как потенциальный новый источник инвестиций, которые необходимы таким странам, как Бразилия, где находятся вторые по величине в мире запасы редкоземельных элементов, для их производства.

«Нам нужна активная промышленная политика, а не продолжать экспорт руды и сырья», — заявил министр иностранных дел Боливии Фернандо Арамайо в радиоинтервью в декабре после участия в саммите МЕРКОСУР в Бразилии.

Меркосур, несомненно, будет использовать это соглашение как платформу для демонстрации своего авторитета, поскольку он стремится диверсифицировать свое торговое партнерство посредством новых или расширенных соглашений с такими странами, как Япония, Объединенные Арабские Эмираты, Индия и Индонезия.

Внутриполитические дивиденды для Лулы

Это также очень достойная победа для Лулы, который надеется закрепить свое наследие в качестве одного из самых влиятельных лидеров Латинской Америки в преддверии выборов, которые состоятся в конце этого года.

Хотя это вряд ли убедит консервативных бразильских фермеров поддержать его, Лула может указать на это как на доказательство своей способности управлять регионом всего через несколько дней после того, как удары США по Венесуэле поставили его в невыгодное положение на политической и международной арене.

«Это очень хорошая новость для Лулы», — сказала Химена Зунига, геоэкономический аналитик по Латинской Америке в Bloomberg Economics. «Захват Мадуро может оставить его в некоторой степени в стороне на региональной арене, поскольку в своей риторике о Венесуэле он всегда был склонен подчеркивать суверенитет над демократией. Хорошие новости из Европы могут помочь ему сохранить свою позицию всемирно известного и эффективного регионального лидера».