Вакуум, образовавшийся после истечения срока действия нового договора СНВ, дает Соединенным Штатам редкий шанс возглавить многосторонний перезапуск контроля над ядерными вооружениями.
Срок действия нового Договора о СНВ, последнего обязательного соглашения, ограничивающего стратегические ядерные арсеналы США и России, истек 5 февраля 2026 года. На протяжении более полувека, с момента первых переговоров по ограничению стратегических вооружений (ОСВ) в начале 1970-х годов, американские и советские (а позже и российские) лидеры действовали в той или иной форме договорного ограничения на свои самые мощные вооружения.
Эта эпоха уже закончилась. Больше нет юридических ограничений на развернутые стратегические боеголовки, нет обязательного обмена данными, нет инспекций на месте и нет регулярного форума, такого как Двусторонняя консультативная комиссия, для решения вопросов соблюдения или разрешения споров, пишет для TNI Эрик Альтер, декан Дипломатической академии Анвара Гаргаша в Абу-Даби, профессор международного права и дипломатии и старший научный сотрудник-нерезидент Атлантического совета.
Президент США Дональд Трамп назвал истечение срока действия договора возможностью работать над «новым, улучшенным и модернизированным договором» и подчеркнул необходимость включения Китая в будущие соглашения. Россия, со своей стороны, в прошлом году предложила обеим странам добровольно соблюдать старые количественные ограничения еще на один год, хотя и без мер проверки, но Вашингтон официально это не принял. В результате образуется вакуум: две крупнейшие в мире ядерные державы в принципе могут устанавливать дополнительные боеголовки поверх существующих систем доставки без прозрачности или согласованных ограничений.
Это больше, чем просто потеря соглашения. Это представляет собой крах двусторонней, биполярной архитектуры контроля над вооружениями, созданной для мира, которого больше не существует. Эта структура предполагает наличие двух основных игроков с одинаковой властью и обоюдным стремлением к предсказуемости. В настоящее время мы живем в трехполярном, все более сложном и полицентричном мире.
Ядерный арсенал Китая быстро растет: по прогнозам, к 2025 году он будет насчитывать примерно 600 боеголовок. И Министерство обороны США, и независимые источники прогнозируют, что к 2035 году он может достичь 1500. Расширение Пекина включает в себя новые шахты, мобильные межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты подводных лодок и бомбардировщики, способные достичь материковой части США. В отличие от наращивания советской власти во время холодной войны, которое было более медленным и более предсказуемым, модернизация Китая происходит на фоне роста напряженности в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море.
Риски быстро возрастают. Без проверки и Вашингтон, и Москва должны готовиться к худшему сценарию развития событий. У американских ракет «Минитмен-3» и ракет подводных лодок «Трайдент-2» все еще есть место для добавления дополнительных боеголовок. Они были построены всего по одной боеголовке, чтобы соответствовать ограничениям старого контракта, но эти дополнительные боеголовки могут быть модернизированы при необходимости. Новые российские ракеты, такие как «Сармат» и «Ярс», работают по тому же принципу — они созданы для того, чтобы нести несколько боеголовок.
Без обмена данными или проверок каждая сторона будет предполагать, что другая максимизирует свою мощь, создавая цикл действий и реакций, даже если ни одна из сторон не стремится к эскалации.
Новые технологии усугубляют остроту проблемы. Гиперзвуковые планеры, дробные орбитальные бомбардировки, кибер-уязвимости в сетях управления и контроля, системы раннего предупреждения на базе искусственного интеллекта и космические датчики — все это сокращает время принятия решений. Типичный кризис, будь то в Европе или Азии, теперь представляет собой более высокий ядерный риск, поскольку становится сложнее различать ядерные и неядерные угрозы. Платформы двойного назначения еще больше размывают эти различия, увеличивая риск ошибочной оценки: запуск обычной ракеты по обычным причинам может быть ошибочно принят за начало ядерного конфликта.
Неядерные государства обратят на это внимание на следующей Обзорной конференции ДНЯО, которая пройдет в Нью-Йорке с 27 апреля по 22 мая 2026 года. Делегаты Глобального Юга и неприсоединившиеся государства задаются вопросом, почему государства, обладающие ядерным оружием, ожидают, что они будут соблюдать обязательства по нераспространению, в то время как эти державы ослабляют свои собственные ограничения. Суть соглашения о нераспространении ядерного оружия – разоружение в обмен на нераспространение – выглядит более хрупкой, чем когда-либо.
Поскольку Соединенные Штаты готовятся принять чемпионат мира и Олимпийские игры, они должны выступить единым фронтом, несмотря на политические разногласия.
Ведение войны сегодня выгодно стране с дешевыми и богатыми наступательными возможностями. Вооруженным силам США лучше всего помогает устойчивый и последовательный рост расходов на оборону, а не чрезмерные расходы.
Соединенные Штаты, используя свои глобальные альянсы, передовые технологии и мощную армию, обладают особой способностью формировать будущие события.
Придерживаясь старых двусторонних договоров, Вашингтон должен следовать прагматичному и дальновидному подходу.
Во-первых, объявить односторонний шестимесячный мораторий на добавление большего количества боеголовок сверх существующих уровней и открыто призвать Россию и Китай сделать то же самое. Это действие требует минимальных усилий — США. Ядерные силы уже работают значительно ниже своей максимальной мощности, что перекладывает давление на эскалацию конфликта на других, предоставляя больше времени для дипломатических усилий.
Во-вторых, предложить новую многостороннюю структуру, начиная с минилатерального диалога между США, Россией и Китаем. Его цель должна заключаться в ограничении общего количества боеголовок (стратегических и нестратегических), проверяемых посредством сочетания национальных технических средств, коммерческих спутниковых изображений и дистанционного зондирования с использованием искусственного интеллекта – на основе уроков открытого неба и существующих мер укрепления доверия. Здесь может оказаться достаточным обеспечение достаточной прозрачности для смягчения опасений, связанных с наихудшим сценарием.
В-третьих, интегрировать новые области, устанавливая правила или предостережения в отношении кибер-ядерного взаимодействия, космических средств и гиперзвуковых систем, чтобы избежать случайной эскалации. Прогресс может быть связан с усилиями по деэскалации в Украине, на Ближнем Востоке или в Восточной Азии, а негативные гарантии безопасности или стимулы в области контроля над обычными вооружениями могут быть предложены, чтобы мотивировать участие Китая.
Президент США Дональд Трамп часто выражал стремление к меньшему количеству ядерного оружия и к более безопасному миру. Прекращение действия нового договора СНВ следует рассматривать как возможность для его возобновления. Перейдя от старых двусторонних соглашений к устойчивому, инклюзивному многостороннему подходу, Соединенные Штаты могут помочь остановить сползание к ядерному хаосу.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
