Во-первых, европейские военные чиновники утверждают, что дело против экипажа Eagle S безупречно.
В прошлом году в Рождество в течение более шести часов перевернувшийся нефтяной танкер отклонился от установленных морских путей и протащил свой якорь по морскому дну более чем на 50 миль, причинив серьезные повреждения пяти кабелям, передающим электричество и данные через Финский залив, пишет Адриан Бломфилд в анализе для The Telegraph.
Когда финский спецназ поднялся на абордаж и захватил судно, предположительно входившее в состав теневого флота России, экипаж отреагировал с широко раскрытыми глазами и невиновностью. Они поклялись, что это было чистое совпадение, что корабль изменил курс и прошел через узкий коридор важной подводной инфраструктуры, четко обозначенный на морских картах.
И это было просто недоразумением, что, когда их бросили вызов, они заявили, что их якорь установлен, и не заметили, что сопротивление замедлило корабль до ползания.
Экипаж на борту Eagle S имеет опыт, когда дело доходит до замешательства. Во время предыдущих проверок в датских водах члены экипажа не смогли объяснить наличие чемоданов со специальным оборудованием, способным отслеживать корабли и военные самолеты НАТО, а также личность загадочного незарегистрированного пассажира, который, очевидно, не имел никаких знаний в области мореплавания.
Остается неясным, возникли ли у экипажа подозрения в том, что корабль установил датчики на морском дне в Ла-Манше, чтобы шпионить за британскими подводными лодками и составить карту критической подводной инфраструктуры Великобритании. Однако можно предположить, что они откажутся от них.
Однако в октябре Окружной суд Хельсинки отклонил уголовные обвинения против членов экипажа — двух грузин и индийца — своим решением, которое встревожило европейские правительства, опасающиеся, что это открытое приглашение России разжигать анархию на море.
Судьи вынесли решение по вопросу юрисдикции, а не по существу дела. Предполагаемая диверсия была совершена не в территориальных водах Финляндии, а в исключительной экономической зоне страны.
Согласно международному морскому праву, они постановили, что судить команду следует не в Финляндии, а в стране, под флагом которой плавал Eagle C: на Островах Кука.
Полинезийская нация просто – хотя и неоднозначно – предоставила свой флаг судну, подозреваемому в принадлежности к теневому флоту России, который нарушает санкции, используется для транспортировки экспортных энергоносителей и ведет «войну серой зоны» шпионажа, саботажа и угроз в адрес Запада.
Западные официальные лица говорят, что Россия смогла воспользоваться слабыми и устаревшими морскими законами, чтобы угрожать Европе и подорвать ее авторитет. После провала дела Eagle S Москва может активизировать свою кампанию, поощряя корабли теневого флота игнорировать приказы войти в территориальные воды для проверки.
«Это оказывает весьма сдерживающее воздействие на власти прибрежных государств», — сказал Александр Лотт, специалист по морскому праву Арктического университета Норвегии. «В следующий раз, когда у нас будет корабль, который тащит якорь и пройдет через морскую зону, полную критически важной подводной инфраструктуры, он может просто отказаться подчиняться и продолжить свой путь, продолжая тащить свой якорь».
Закон «действительно очень слабый»
На протяжении десятилетий Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС) служила основой международного морского порядка, защищая свободу судоходства в открытом море и обеспечивая транзит через проливы и территориальные воды.
Россию теперь обвиняют в том, что она превратила эту оборону в щит. Когда корабли действуют за пределами территориальных вод, UNCLOS, которую, как известно, трудно изменить, дает НАТО ограниченные полномочия по вмешательству, даже если корабли шпионят за подводной инфраструктурой, саботируют кабели или запускают беспилотники по указанию враждебного государства.
«Правовая база, которая у нас есть, чтобы иметь возможность садиться на корабли в открытом море, на самом деле очень слаба», — заявил адмирал сэр Кейт Блаунт, заместитель верховного главнокомандующего альянса в Европе, на конференции по безопасности IISS «Манамский диалог» в прошлом месяце. «В портах легко. В территориальных водах легче. А вот в открытом море становится очень и очень сложно… как выяснили финны».
Россия создала свой «теневой флот», чтобы избежать санкций. С момента массового вторжения в Украину в 2022 году она задействовала сотни часто ломающихся «кораблей-призраков», которые скрывают свою личность, действуют без страховки и плавают под удобными флагами для транспортировки нефти в Индию, Китай и другим покупателям.
Около двух третей доходов России от ископаемого топлива — основы ее военной экономики — поступает от морского экспорта. По данным Центра исследований энергетики и чистого воздуха, базирующегося в Хельсинки аналитического центра, Россия зарабатывает более 230 миллионов фунтов в день от продажи нефти на море.
Однако все чаще флот используется не только для торговли, но и для угроз. За последние 18 месяцев корабли были связаны с атаками на подводную инфраструктуру и вторжениями дронов, которые привели к закрытию аэропортов в Дании и Польше, пролетали над критически важными объектами в Германии и атаковали самолет с Владимиром Зеленским во время его визита в Дублин в этом месяце.
Риск парализовать британскую экономику
Использование гражданских кораблей таким образом позволяет Москве симулировать невиновность, сказал Пекка Товери, бывший руководитель финской военной разведки: «Если вы используете гражданский ресурс, такой как Eagle S, чтобы причинить вред, всегда есть возможность отрицания. Очень сложно представить доказательства, которые подтвердят в суде, что операция была организована российским государством».
Великобритания также находится в поле зрения Москвы. В прошлом месяце российское «исследовательское судно «Янтарь» приблизилось к британским водам и попыталось ослепить пилотов ВВС Великобритании, которые следили за ним с помощью военных лазеров.
Оснащенный глубоководными подводными лодками, он, как полагают, является частью более широкой российской инициативы по составлению карты подводных кабелей, по которым в Великобританию передаются данные, электричество и газ. Он действует не один.
Eagle S и подобные суда подозреваются в использовании датчиков морского дна, устройств помех в кабелях и навигационных узлов для управления подводными дронами — систем, которые могут обеспечить скоординированную атаку, способную нанести ущерб экономике Великобритании.
В сентябре парламентский комитет национальной безопасности отверг заявления правительства о том, что такие сценарии являются «бесполезно апокалиптическими», предупредив вместо этого:
«Великобритания окажется перед стратегической уязвимостью в случае военных действий».
Руководители оборонных ведомств надеются, что новая британская стратегия «Атлантического бастиона» поможет сдержать Россию, точно так же, как Baltic Sentry — миссия НАТО, сочетающая возросшее военно-морское присутствие с передовым наблюдением — помогла сократить гибридные атаки, сделав тайную деятельность теневого флота более рискованной.
Atlantic Bastion стремится защитить подводную инфраструктуру, соединяя военные корабли, патрульные самолеты и подводные дроны с помощью искусственного интеллекта. Критики говорят, что стратегия запаздывает и недостаточно финансируется (первоначальное обязательство правительства составляет всего 14 миллионов фунтов стерлингов) и что для достижения ее полной мощности могут потребоваться десятилетия.
Другие считают, что самый эффективный ответ – не море, а закон.
Давление Запада уже вынудило Острова Кука выйти из ключевого международного судоходного реестра, ослабив их способность регистрировать суда. Угрозы подобных действий против десятков стран, предоставляющих удобные флаги, могли бы задушить «теневой флот» России более эффективно, чем абордажные группы и патрули.
Еще более радикальным вариантом было бы, если бы страны Балтии действовали сообща и запретили теневым кораблям военно-морских сил доступ через датские проливы по соображениям безопасности и охраны окружающей среды, тем самым перерезав маршрут, по которому идет четыре пятых российского экспорта нефти.
Европейские страны опасаются, что такой шаг рискует нарушить международное право и Копенгагенскую конвенцию 1857 года, которая разрешает беспошлинный транзит торговых судов через проливы.
Но конвенция не исключает других форм действий, говорит Джек Уотлинг из Королевского института объединенных служб, аналитического центра. Большинство кораблей Теневого Флота проржавели и стали обузой. Судно Eagle S, которое сейчас списано, имело историю разливов и столкновений задолго до того, как оно достигло Балтийского моря.
«Эффективное ограничение теневого флота — это самый быстрый способ оказать реальное давление на Кремль», — написал Уотлинг в прошлом месяце.
Однако многие европейские страны сохраняют осторожность. Крупнейшие морские державы неохотно поддерживают меры, которые могут иметь негативные последствия для мирового судоходства, отметил норвежский учёный Лотт.
«Существует реальное нежелание занимать позицию, которая неизбежно окажет несколько негативное влияние на свободу судоходства», — сказал он.
Европа, как признают многие дипломаты, стоит перед выбором: продолжать контролировать моря в соответствии с законами, написанными для более мягких времен, или найти законные способы ужесточить эти правила, прежде чем Россия будет эксплуатировать их до неузнаваемости.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
