Ядерная энергетика, несомненно, будет играть ключевую роль в будущем Африки, а Китай и Россия опережают Соединенные Штаты. Энергетика — это не только вопрос национальной безопасности, учитывая влияние, которое она оказывает Пекину и Москве, но и огромные возможности для бизнеса, которые затрагивают все сектора экономики, включая важнейшие полезные ископаемые.
Несмотря на преимущество Китая и России, у Соединенных Штатов есть возможность вновь заявить о себе как о серьезном конкуренте, сосредоточив внимание на разработке микро- и малых модульных реакторов (SMR), а также работая над координацией лучшего финансирования и частного участия для экспорта этой технологии своим африканским партнерам, — Лиам Карр, руководитель африканской группы проекта «Критические угрозы» Американского института предпринимательства.
600 миллионов африканцев не имеют доступа к электричествучто составляет почти 40% территории континента. Этот дефицит не только влияет на здоровье, поскольку загрязнение биомассы ежегодно убивает миллионы африканских детей, но и отсутствие электричества ограничивает здравоохранение и экономическое развитие. Шахты, центры обработки данных и другие экономические проекты, которые способствуют экономическому росту континента, являются энергоемкими. По оценкам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), экономический рост в Африке приведет к увеличению спроса на электроэнергию на 40% к 2030 году и почти в семь раз по сравнению с нынешним уровнем к 2050 году.
Африканские страны все чаще обращаются к ядерной энергетике, причем половина из 30 «новых стран» МАГАТЭ расположена в Африке. Возобновляемые источники энергии, такие как солнечная и ветровая энергия, безусловно, будут присутствовать в будущем энергобалансе Африки. Однако для поддержки цифровизации, индустриализации и урбанизации, которые лежат в основе экономического роста Африки, необходимы более крупные энергетические нагрузки и более стабильные и экономически эффективные источники энергии.
Хотя желание развивать ядерную энергетику явно существует, африканские страны сталкиваются с различными проблемами при разработке источников ядерной энергии. Во-первых, крупные электростанции стоят миллиарды, в основном в виде первоначальных инвестиций, которые многие правительства не могут себе позволить. Кроме того, многим странам не хватает опыта для поддержки инженерных, эксплуатационных и регулирующих функций, связанных с ядерной энергетикой. Наконец, ядерная энергетика требует обширной инфраструктуры – как «жесткой» инфраструктуры для поддержки ядерных установок и расширенной электрической сети, так и «мягкой» инфраструктуры, состоящей из необходимых нормативных и институциональных рамок.
Россия позиционируется как мировой лидер на рынке атомной энергетики, в том числе в Африке. Кремль является привлекательным партнером благодаря комплексному пакету помощи, который включает в себя щедрые возможности финансирования, образовательное обучение и инфраструктурную поддержку, и все это легко доступно через государственную энергетическую компанию «Росатом». За последнее десятилетие 21 африканская страна подписала соглашения о сотрудничестве в ядерной сфере с Россией, включая как минимум восемь крупных атомных электростанций, которые предлагаются или строятся. Кремль также стремится к заключению сделок по добыче урана в Африке, чтобы усилить свой контроль над рынком ядерной энергетики, поскольку на этом континенте находится 20 процентов мировых запасов урана.
Китай все активнее экспортирует свой опыт. Пекин быстро расширил свои поддерживаемые государством «ядерные» или «зеленые» инициативы «Пояс и путь» за рубежом, в том числе в Африке, хотя он не предлагал государственного финансирования ядерной энергетики в Африке с 2012 по 2021 год. Из шести африканских стран, которые достигли, по крайней мере, второго этапа основных этапов ядерного развития МАГАТЭ, Китай имеет соглашения с четырьмя — Ганой, Кенией, Нигерией и Южной Африкой. В 2024 году Китай провел свой первый китайско-африканский форум по мирному использованию ядерных технологий в Эфиопии и будет проводить будущие форумы в рамках своего Пекинского плана действий на 2025-2027 годы.
Доминирование Китая и России в ядерном секторе приведет к долгосрочному партнерству и рычагам влияния.. Пекин и Москва десятилетиями пользовались влиянием благодаря длительным срокам и масштабам ядерно-энергетических проектов. Энергия также эквивалентна рычагам. Африканские страны, которые полагаются на поддерживаемые Китаем или Россией энергетические проекты или топливо, могут почувствовать себя вынужденными – или будут вынуждены – объединиться с Китаем и Россией по чувствительным вопросам, чтобы защитить свою экономику и общую национальную безопасность. Москва превратила свою энергетическую зависимость в оружие против Запада с тех пор, как вторглась в Украину.
Соединенные Штаты также упускают значительные возможности для бизнеса, не уделяя приоритетного внимания энергетическому сектору. Энергетический сектор Африки является одним из наиболее быстрорастущих секторов на континенте. Американские компании участвовали в сделках на сумму более 25 миллиардов долларов, а в начале 2025 года у них было еще 20 миллиардов долларов в предстоящих проектах.
Цепочки поставок важнейших полезных ископаемых также переплетены с энергетической инфраструктурой. Инвестиции США в энергетику могут помочь построить энергетическую инфраструктуру, необходимую для поддержки добычи полезных ископаемых и стимулирования более масштабной разработки месторождений, тем самым обеспечивая доступ к полезным ископаемым для США.
Появление микро- и малых модульных реакторов дает Соединенным Штатам возможность вернуться в игру. Малые модульные реакторы (ММР) больше подходят для многих африканских стран из-за их более низкой начальной стоимости и лучшей совместимости с меньшими энергосетями. Их модульность также делает их более устойчивыми к сбоям в цепочке поставок и более подходящими для безопасного развертывания в более широком диапазоне мест, таких как сельские районы и энергоемкие экономические объекты.
К счастью для Соединенных Штатов, небольшие морские реакторы (ММР) лучше подходят для американских сил, чем более крупные электростанции. ММР гораздо более совместимы с частными инвестициями и инновациями благодаря их более низкой стоимости, модульности и потенциалу для массового производства. С другой стороны, крупные электростанции подходят государственным атомным электростанциям Китая и России и обеспечивают огромные объемы государственного финансирования.
Соединенные Штаты уже обладают многими ресурсами, необходимыми для того, чтобы оседлать волну революции малых морских реакторов (ММР). За последнее десятилетие Соединенные Штаты инвестировали миллиарды долларов в развитие ММР, а администрация Трампа повторно утвердила финансирование в размере 900 миллионов долларов для поддержки внутреннего развития ММР в рамках инициативы президента Трампа по «освобождению» американской энергетики и четырехкратному увеличению производства ядерной энергии.
Администрация Трампа также поддержала усилия по экспорту этой технологии, продолжая поддерживать программу FIRST, правительственную инициативу по использованию государственно-частного партнерства для поддержки стран-партнеров в обучении и наращивании потенциала, нормативной поддержке и закупках для SMR. FIRST поддерживает американские компании и уже помог Соединенным Штатам заключить сделки по разработке технологии SMR в Гане, Кении, Нигерии и Руанде.
Однако Соединенным Штатам предстоит ожесточенная конкуренция с Китаем и Россией. Россия развернула свои первые плавучие малые морские реакторы (ММР) внутри страны и ведет переговоры по экспорту этой технологии в прибрежные африканские страны. Китай и Россия разработали свои первые ММР наземного базирования и подписали соглашения с Южной Африкой и Зимбабве соответственно о возможном экспорте технологии ММР.
Учитывая эту позицию, Соединенным Штатам следует сосредоточиться на наращивании своих усилий. Финансирование останется ключевым вопросом, а механизмы совместного финансирования – как для западных разработчиков, так и для африканских покупателей – должны быть в центре внимания. Соединенным Штатам следует работать со своими союзниками, чтобы помочь в совместной разработке и совместном финансировании экспорта малых морских реакторов (ММР) в Африку. В число таких партнеров входят Аргентина, Канада, Япония и Южная Корея, все из которых являются членами FIRST и уже реализуют проекты в Африке.
Взаимодействие Соединенных Штатов с региональными экономическими и энергетическими блоками Африки будет иметь решающее значение. В Африке имеется восемь региональных экономических блоков и пять региональных энергетических пулов, которые поддерживают трансграничную торговлю электроэнергией. Задействование этих блоков позволит генерировать совместное финансирование многонациональных проектов. В случае малых морских реакторов (ММР) это может принять форму оптовых заказов, что сделает экспорт ММР более финансово выгодным для частных компаний. Региональные инвестиции в энергетику также будут поддерживать другие региональные инфраструктурные, торговые и инвестиционные возможности, в том числе в секторе важнейших полезных ископаемых.
Другой вариант финансирования – государственно-частное партнерство – становится все более жизнеспособным. Финансовые институты развития, такие как Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития, в последние годы стали более охотно финансировать проекты атомной энергетики. Мы надеемся, что это изменение также будет отражено африканскими и другими международными финансовыми институтами, которые избегают финансирования ядерной энергетики.
Чтобы поддержать эти различные инициативы, Соединенные Штаты и их африканские партнеры должны лучше использовать комплексные инструменты, уже имеющиеся в их распоряжении — Африканскую континентальную зону свободной торговли (AfCFTA) и Power Africa. Африканским странам AfCTFA поможет мобилизовать капитал для инвестиций в региональные государственно-частные партнерства и облегчить экспорт излишков энергии, что способствует расширению энергетических проектов. AfCTFA позволит африканским странам, особенно тем, кто участвует в программе FIRST, стать ведущими партнерами Соединенных Штатов в дальнейшем распространении ядерных технологий и опыта на континенте без торговых ограничений. Для американских компаний AfCFTA имеет потенциал для создания более единого рынка и системы регулирования через национальные границы, что в дальнейшем обеспечит возможность оптовых закупок и облегчит операции в нескольких странах.
Администрация Трампа должна восстановить финансирование Power Africaпрограмма, которая четко согласуется с энергетическими инициативами президента, но, к сожалению, оказалась побочным ущербом во время сокращений DOGE в 2025 году. С 2013 года программа привлекла более 80 миллиардов долларов США в виде обязательств из других источников частного и государственного финансирования, что привело к дополнительным 14,3 гигаваттам электроэнергии и более чем десятикратному возврату финансирования. Renewing Power Africa предоставит больше софинансирования, государственно-частного партнерства и поддержит другие инструменты снижения рисков, такие как кредиты и кредитные гарантии, для привлечения инвестиций в США.
Африканские страны определили ядерную энергетику как многообещающий источник энергии, и Соединенным Штатам следует прислушаться к своим африканским партнерам. Африканские страны не хотят быть связанными Пекином или Москвой, но Вашингтон должен предложить конкурентоспособные альтернативы. Соединенные Штаты имеют хорошие возможности для этого с появлением малых военно-морских реакторов (ММР), но им необходимо лучше использовать свои инструменты для расширения своих текущих усилий.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
