- Восточная Европа наращивает усилия по усилению представительства в руководстве ЕЦБ, предлагая кандидатов на пост вице-президента и новые вакансии.
- На долю региона уже приходится треть еврозоны, но он по-прежнему недостаточно представлен во Франкфурте, несмотря на экономический прогресс.
- Западная Европа сохраняет доминирующее влияние, а внутренние разногласия и политические скандалы усложняют шансы Востока.
Восточная Европа делает все возможное, чтобы обеспечить себе место у руля Европейского центрального банка.
На пост вице-президента Луиса де Гиндоса, который уходит в отставку в мае, претендуют кандидаты из Эстонии, Латвии и Хорватии. Даже если они проиграют, к концу 2027 года в Исполнительном совете, состоящем из шести членов, откроется еще три вакансии.
Существуют веские аргументы в пользу назначения представителя региона. После вступления Болгарии в еврозону треть из 21 члена валютного союза теперь являются выходцами из бывшего Восточного блока — эта доля, по мнению многих, заслуживает более сильного представительства в самом влиятельном органе ЕЦБ.
Несколько стран претендуют на второе по значимости место в ЕЦБ
Но дорога будет трудной. Западная Европа сохраняет гораздо больший экономический вес, и если ей не удастся сплотиться вокруг одного кандидата, она может разделить поддержку между странами, принимающими решение.
К этому следует добавить главу центрального банка Финляндии Олли Рена — бывшего комиссара ЕС, который считается серьезным кандидатом на пост вице-президента — и Марио Сентено из Португалии.
Еще один шаг в процессе интеграции
Однако спустя почти два десятилетия после того, как евро впервые расширилось на восток, поддержка более широкого представительства во Франкфурте растет. Это означало бы добавление еще одного измерения к деликатному процессу, который обычно определяет выбор руководства ЕЦБ, целью которого является баланс между большими и меньшими государствами-членами, полом и различными взглядами на денежно-кредитную политику.
«Каждая страна имеет одинаковое количество голосов в Управляющем совете, поэтому логично, что должен быть баланс и на самых высоких постах», — утверждает Атанас Пеканов, экономист Института Wifo в Вене и бывший вице-премьер Болгарии. «В этом смысле было бы хорошо быть кем-то из Восточной Европы».
Достижение этой цели стало бы еще одним шагом в процессе интеграции, который начался с падением коммунизма и ускорился с вступлением новых членов в Европейский Союз с 2004 года. Три года спустя Словения приняла евро, за ней последовали Словакия, Эстония, Латвия, Литва, Хорватия и Болгария.
Рост в Восточной Европе опережал рост в еврозоне с 2004 года.
Это также стало бы признанием недавних экономических достижений – тем более впечатляющих, учитывая близость войны России на Украине.
Недостаточная представленность, но и сопутствующие проблемы
Министр финансов Словении Клемен Бостьянчич считает, что Восточной Европой «забывают» — не только на высших постах в ЕЦБ, но и в других частях ЕС. Проблема также находится в глазах Европейского парламента, который проводит собеседования с кандидатами в члены правления ЕЦБ и может затянуть процедуру, хотя и не имеет права вето.
Людотив Одор, бывший премьер-министр Словакии, а ныне член комитета Европейского парламента по экономическим и валютным вопросам, заявил, что страны Центральной и Восточной Европы «явно недостаточно представлены».
«Я за более географически сбалансированный Исполнительный совет», — написал он по электронной почте. «Но компетентность – это самый важный критерий».
Мандат Исполнительного совета ЕЦБ
Ближе всего Восточная Европа подошла к получению места в совете директоров ЕЦБ в 2020 году, когда бывший управляющий центральным банком Словении Боштян Язбек проиграл Фрэнку Элдерсону из Нидерландов.
Однако другие чиновники из региона добились успеха в Брюсселе и за его пределами: Валдис Домбровскис из Латвии является европейским комиссаром с 2014 года, Кая Калас из Эстонии в настоящее время является верховным представителем ЕС по иностранным делам, а Кристалина Георгиева из Болгарии возглавляет МВФ в Вашингтоне.
Однако отсутствие более широкого представительства является спорным. В отчете European Democracy Consulting за 2024 год говорится, что ситуация ухудшилась за последние три года, поскольку западноевропейские чиновники укрепили свое доминирующее положение в институтах.
Прогресс, возможно, также замедлился из-за скандалов, охвативших некоторые части региона: случаев отмывания денег, которые преследовали страны Балтии во втором десятилетии 21-го века, и обвинений в коррупции против губернаторов Латвии и Словакии. А недавние протесты, приведшие к отставке премьер-министра Болгарии Росена Желязкова, подтверждают политическую нестабильность в регионе.
Политическое, но не экономическое влияние
И хотя число восточноевропейских членов еврозоны увеличилось, их экономическое влияние остается более скромным. На долю семи стран региона, входящих в валютный блок, вместе приходится менее 4% валового внутреннего продукта по сравнению с более чем 70% в Германии, Франции, Италии и Испании вместе взятых.
Это может стать серьезным препятствием. Крупнейшие экономики традиционно претендовали на представительство в Совете управляющих ЕЦБ, и, если они не изменят эту позицию, большинство предстоящих вакансий придется разделить между ними.
«Удовлетворять требования каждого будет становится все труднее», — сказал Шахин Валле, старший научный сотрудник Немецкого совета по международным отношениям.
Однако Валле считает, что на этот раз преобладает кандидат из Восточной Европы, а глава центрального банка Хорватии Борис Вуйчич станет «главным претендентом», опередив соперников из Латвии и Эстонии Мартиньша Казакса и Мадиса Мюллера.
Вуйчич, «вероятно, лучше всего подходит для представления интересов региона», — сказал он накануне крайнего срока выдвижения кандидатур на пост вице-президента, назначенного на 9 января. Решение может быть принято в течение 10 дней после этого.
