Правительство Украины разрабатывает механизмы частичной приватизации стратегических государственных компаний, рассчитывая привлечь капитал через выпуск и продажу миноритарных пакетов. По предварительному плану первые предприятия попытаются вывести на рынок уже в 2026 году, жестко сохранив за государством статус мажоритарного владельца. Об этом сообщила заместитель министра экономики Дария Марчак в интервью агентству «Интерфакс-Украина».
► Подписывайтесь на телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Как государство планирует продавать активы
По словам Марчака, речь идет об объектах, где государство твердо намерено оставить за собой контрольный пакет акций. Комментируя вероятную приватизацию таких гигантов, как государственные банки, компании «Укрнафта» и «Энергоатом», чиновник отметила, что сейчас ведомство только формирует базовое видение процедуры и подбирает инструменты для реализации этой идеи. Основная задача чиновников сводится к тому, чтобы процессы управления собственностью и реализация ценных бумаг в конце концов конвертировались в прибавочную стоимость госбюджета.
От классического IPO до закрытых сделок
Среди механизмов продажи чиновники рассматривают как традиционные аукционы, так и первичное публичное размещение акций (IPO) или private placement — закрытую распродажу долей заранее определенному пулу инвесторов без выхода на открытую биржу.
Кроме того, на уровне обсуждений фигурируют идеи введения специальных инвестиционных счетов и проведения так называемого «народного IPO», предусматривающего реализацию небольших пакетов акций рядовым гражданам. Марчак декларирует, что цель этих шагов — превратить государственные компании в основу создания полноценного рынка капиталов в Украине, способствовать появлению новых инструментов и привлечь иностранные средства. Чиновница также не исключает в будущем создание структуры, подобной суверенному фонду, хотя и признает, что все эти инициативы являются лишь финальным этапом в длинной цепи трансформации управления госсобственностью.
Распродажа Приватбанка через Действие и доля Энергоатома
Заявления о «народном IPO» уже имеют вполне конкретные очертания в планах правительства на 2026 год. Как стало известно из рабочих документов Кабмина, первым пилотным проектом такого формата должна стать продажа 7% акций государственного ПриватБанка. Государство планирует реализовать более 51,5 млн акций по стартовой цене 300 грн за штуку, рассчитывая собрать около 18 млрд гривен. Торги хотят провести через приложение «Действие» эксклюзивно для физических лиц — граждан Украины, с жестким лимитом инвестиций до 400 тысяч гривен в одни руки. Параллельно глава Министерства экономики Алексей Соболев ранее заявлял о готовности продать 25% акций НАЭК «Энергоатом» на международных рынках (SPO), что объективно потребует прямого привлечения европейских финансовых институтов.
Что стоит за заявлением
Намерения правительства устроить распродажу миноритарных долей государственных монополий под громкой вывеской IPO выглядят скорее как попытка срочно перекрыть бюджетные дыры, чем продуманная стратегия развития фондового рынка. Продажа небольших пакетов без передачи реального управленческого контроля вряд ли привлечет серьезных институциональных инвесторов, поскольку мажоритарным владельцем с правом вето будет оставаться неповоротливый государственный аппарат.
