- Президентские выборы в Боливии положат конец 20-летнему социалистическому правлению и определят будущее экономики, разрушенной инфляцией и дефицитом.
- Кандидаты Родриго Пас и Хорхе Туто Кирога предлагают аналогичные реформы – отмену субсидий и фиксированного обменного курса – для стабилизации финансов.
- Новому президенту придется быстро справиться с валютным кризисом, нехваткой топлива и растущим внешним долгом, чтобы избежать экономического краха.
Президентские выборы в Боливии в воскресенье положат конец двадцатилетнему правлению социалистического правительства, которое привело экономику в штопор. Но эйфория избирателей и инвесторов по поводу возможности перемен вскоре уступит место реальным трудностям переходного периода.
Государственные облигации страны, расположенной в самом сердце Анд, в этом году принесли доходность почти 40%. Это ставит ее в число стран с наиболее динамично развивающимися рынками в мире на фоне ожиданий изменения в пользу рынка независимо от того, кто победит во втором туре между сенатором-центристом Родриго Пасом и бывшим президентом-консерватором Хорхе Туто Кирогой.
По данным JP Morgan Chase & Co, спреды по облигациям сократились почти на восемь процентных пунктов.
С августа рынок находится в бесспорно положительном положении после того, как кандидат от социалистической партии MAS действующего президента Луис Арсе и лидер левых Эво Моралес заняли лишь шестое место в первом туре выборов. Но основы переживающей трудности экономики Боливии – стремительный рост инфляции, стремительный рост бюджетного дефицита и серьезная нехватка долларов – говорят о другом.
«Общество, истощенное дефицитом и инфляцией»
Победитель «унаследует не только истощенные счета, но и общество, уже истощенное дефицитом и инфляцией», — написал в статье от 9 октября Джонатан Фортон, старший экономист Института международных финансов.
После выборов, по его словам, «нет четкой перспективы восстановления», а вместо этого стоит выбор между быстрым, но болезненным сокращением расходов или более медленными бюджетными реформами.
Почти 8 миллионов боливийцев имеют право принять участие в обязательном голосовании в воскресенье.
США также внимательно наблюдают за ситуацией, поскольку оба кандидата обещают углубить отношения с крупнейшей экономикой мира.
Подтвердив ранее на этой неделе свою поддержку находящегося в боевой готовности либертарианскому президенту Аргентины Хавьеру Миллею, президент Дональд Трамп назвал Боливию одной из нескольких левых южноамериканских стран, с которыми он хотел бы вступить в союз.
Президентские выборы в Латинской Америке в ближайшие несколько месяцев, в том числе в Чили и Колумбии, также могут привести к приходу к власти новых правоцентристских лидеров.
Ожидается, что обоим кандидатам придется отменить топливные субсидии и позволить местной валюте, боливиано, ослабнуть — непопулярные меры, которые могут спровоцировать социальные волнения. Еще одним первым испытанием станет рост обязательств по внешнему долгу.
Еврооблигации со сроком погашения в 2028 году предусматривают выплату в размере $333 млн в марте следующего года, а долги правительства составляют более $400 млн в каждый из следующих двух лет и еще $677 млн в 2028 году.
Боливия обладает крупнейшими запасами лития в мире и уже много лет является крупным экспортером природного газа.
Последние опросы показывают, что Кирога, который недолго занимал пост президента с 2001 по 2002 год, лидирует примерно на 8 пунктов. Но Пас обогнал его в первом туре выборов в августе, пообещав ввести «капитализм для всех».
«Задача чрезвычайно сложная»
До недавнего времени доминирующая партия MAS раскололась после того, как Моралес и Арсе столкнулись в споре о том, кто должен взять на себя руководство в условиях углубляющегося экономического кризиса.
Пас пользуется поддержкой некоторых избирателей MAS, а также получает помощь от своего кандидата в вице-президенты Эдмана Лары, популярного бывшего начальника полиции, известного своими разоблачениями коррупции.
И Пас, и Кирога предлагают схожие экономические предложения по ограничению государственных расходов и поэтапному отказу от топливных субсидий, хотя и с разными компенсационными планами. Оба выступают за отмену фиксированного обменного курса, введенного в 2011 году, и хотят привлечь иностранные инвестиции для создания рабочих мест.
Пас поддерживает легализацию импорта автомобилей и более щедрые социальные пособия. Кирога, с другой стороны, предлагает более ортодоксальную консервативную модель, которая пользуется поддержкой избирателей со средним доходом, которые особенно критически относятся к MAS.
Обоим кандидатам придется иметь дело с коллапсом валюты, высокой инфляцией, нехваткой топлива и долларов, говорит Рикардо Хаусманн, профессор и директор Лаборатории роста Гарвардского университета. Потребительские цены выросли более чем на 23% за год до сентября.
Экономический рост также должен восстановиться после сокращения на 2,4% в первой половине этого года, в дополнение к растущему долгу.
«Проблема Боливии не в самом долге, а в неспособности страны финансировать бюджетные расходы», — сказал Хаусманн.
Если следующее правительство запросит новый кредит у МВФ, реструктуризация долга, вероятно, будет неизбежной, поскольку международный кредитор не захочет, чтобы его ресурсы использовались для погашения внешнего долга перед частными кредиторами, сказал Рикардо Пенфолд, управляющий директор Seaport Global.
«Программа МВФ, скорее всего, приведет к девальвации, а реальная девальвация на 50% приведет к увеличению долга на 13 процентных пунктов» валового внутреннего продукта, добавляет он.
Конституционные реформы
Конституционные реформы, вероятно, потребуются для привлечения частного капитала в ключевые энергетический и горнодобывающий секторы, поскольку конституционная реформа, поддержанная MAS 16 лет назад, установила жесткий государственный контроль над добычей природных ресурсов и не позволила компаниям инвестировать.
Хотя и Пас, и Кирога выразили поддержку изменению этой политики, их партиям в Конгрессе придется сформировать более широкие коалиции, чтобы набрать необходимое количество голосов.
За несколько недель до воскресного голосования нехватка топлива обострилась: водители несколько дней стояли в длинных очередях, чтобы заправить свои баки.
Министр энергетики Алехандро Гаярдо недавно признал, что запасы дизельного топлива истощены из-за нехватки долларов. Пострадают как сельскохозяйственные производители, так и промышленные отрасли.
«Задача огромна и должна решаться одновременно, а не поэтапно. Люди должны чувствовать, что три насущные проблемы — инфляция, доступ к долларам и топливу — решаются», — прокомментировал Карлос Торанцо, экономист и политолог из Ла-Паса.
Избирательные участки в воскресенье начнутся в 8 утра по местному времени и закроются в 16:00, предварительные результаты ожидаются около 20:00.
