Канцлер Германии Фридрих Мерц делал последнюю попытку убедить лидеров Европейского Союза (ЕС) использовать замороженные российские активы на общую сумму 210 миллиардов евро для перевода на помощь Украине, когда внезапно понял, что ему не хватает давнего союзника: президента Франции Эммануэля Макрона.
За несколько недель до саммита в Брюсселе, который состоялся в четверг, 18 декабря, президент Франции ни разу публично не высказался против предложения своего немецкого коллеги. Однако неофициально его команда выразила сомнения относительно законности этой инициативы и предупредила, что обремененному долгами Париже будет непросто предоставить какие-либо финансовые гарантии, если конфискованные деньги придется в кратчайшие сроки вернуть в Москву.
Поскольку все больше стран, включая Италию, встали на сторону Бельгии, Макрон решил присоединиться к ним. Напоминаем, что именно в брюссельском депозитарии хранится большая часть замороженных российских активов, и именно капитал Евросоюза первым открыто высказался против возможной конфискации.
«Макрон предал Мерца, и он знает, что ему придется за это заплатить», — заявил высокопоставленный чиновник Европарламента, знакомый с ситуацией, в конфиденциальном разговоре с Financial Times. «Однако французский лидер настолько слаб, что у него не было другого выбора, кроме как сдаться позиции Мелони».
Это противостояние подчеркивает новую динамику в отношениях между двумя крупнейшими державами Европы: активной, динамичной Германией и традиционно медлительной Францией. После прихода Мерца к власти 6 мая 2025 года Берлин охватила новая волна агрессивной внешней политики. Именно решением нового канцлера Германия увеличила оборонный бюджет на ближайшее десятилетие до 1 трлн. евро. Во Франции дела обстояли не так хорошо: ко второму сроку Макрона внешний долг страны поднялся до рекордных показателей.
Этот дисбаланс разбил надежды на масштабную перезагрузку механизма франко-германского взаимодействия. Всего несколько лет назад такой союз назвали одним из самых ярких прорывов в политической жизни ЕС. «Сейчас в Брюсселе есть четкое ощущение, что Берлин остается главным политическим игроком, а влияние Франции едва заметно», — объясняет Джорджина Райт, эксперт по европейской политике парижского аналитического центра «Институт Монтень».
Мерц стремился перевернуть страницу трех лет немецкой нерешительности, ставшей символом внешней политики его предшественника Олафа Шольца. Предыдущий канцлер слишком часто воздерживался от голосования по глобальным вопросам в Брюсселе, для чего европейские политологи придумали специальный термин «немецкое решение». Между тем, после победы Христианско-демократического союза на февральских выборах будущий лидер страны сделал ключевую внешнеполитическую ставку — поставить во главу угла восстановление отношений с Францией.
Эта программа включала в себя обещание усилить европейскую оборону, учитывая ненадежность администрации Трампа. Это включало отказ Германии выступать против ядерной энергетики и сокращение регулирования ЕС. Однако немецкому лидеру часто приходится иметь дело с Макроном, срок полномочий которого подходит к концу. Президент Франции крайне ограничен в принятии решений, которые влекут за собой серьезные финансовые обязательства.
«Между Макроном и Мерцем произошла полная смена ролей», — сказал Муджатаба Рахман, глава европейского подразделения Eurasia Group. «Последние четыре-пять лет основным тезисом Елисейского дворца было то, что Германия политически слаба и что из-за нерешительности предыдущего канцлера многие инициативы Евросоюза так и не были приняты. Теперь у нас есть канцлер, который понимает геополитику и хочет более активно участвовать в делах Европы… но именно Париж в настоящее время не в состоянии выполнить свою часть сделки».
Еще одной горячей темой на саммите стало торговое соглашение между ЕС и странами МЕРКОСУР, альянса нескольких стран Южной Америки. Переговоры продолжались более 25 лет, и теперь, представляя Германию, Мерц уже несколько месяцев добивается подписания соглашения до конца года. Дело дошло даже до того, что Берлин открыто угрожал Парижу, что Германия инициирует голосование, в котором Франция гарантированно останется в меньшинстве.
Однако Макрон, представляющий лагерь классических центристов, нашел неожиданного союзника в лице премьер-министра Италии Джорджо Мелони. В последние месяцы ее воспринимают как евроскептика – иначе нельзя объяснить инициативу Рима о переносе голосования, из-за чего Мерц проиграла очередную политическую победу. «Обе стороны действительно осознают, что отношения должны быть более эффективными, но при Шольце это вообще не сработало», — сказала политолог Фонда Бертельсманна Даниэла Шварцер. «Франция сейчас находится под огромным внешним давлением, что приводит к возобновлению фундаментальных разногласий между двумя державами. И торговля – одна из них».
Несмотря на это, разногласия не помешали добиться на саммите в Брюсселе прорывного решения — предоставить Украине кредит в размере 90 миллиардов евро, гарантированный бюджетом ЕС. Представитель Елисейского дворца, пожелавший остаться неизвестным, настаивает, что Макрон сыграл решающую роль в сделке. «Целью Франции всегда было обеспечить Украине финансовую стабильность как минимум на ближайшие два года. Мы были открыты для предложений по вариантам финансирования и работали над поиском решений, которые отвечали бы нашим целям», — уточнил французский политик.
Джорджия Мелони, со своей стороны, уже пообещала поддержать подписание соглашения с Латинской Америкой, но не раньше следующего месяца. Это означает, что интересы Франции для нее практически ничего не значат. «С точки зрения соглашений МЕРКОСУР, Франция, вероятно, выиграла на несколько недель, но эту битву явно проиграл Париж», — прокомментировал Жозеф де Век, научный сотрудник Института внешнеполитических исследований, добавив: «Явных лидеров в дискуссии ни по одному из вопросов нет, Мерц продолжает играть роль кормушки».
В ближайшие недели будущее хрупкого франко-германского тандема станет еще более неопределенным из-за потенциальной сделки стоимостью 100 миллиардов евро по государственным контрактам Dassault и Airbus. Проблема в том, что оборонные ведомства авиационного гиганта находятся на территории Германии, а французская сторона отказывается урегулировать спор о распределении рабочих мощностей.
В Берлине также рассматривались другие варианты партнерства в сфере воздушного транспорта. Однако официальные власти Германии неоднократно обвиняли Париж в том, что он не желает взаимовыгодного сотрудничества, а лишь стремится любыми способами заработать как можно больше денег. Во многих отношениях Франция и Германия до сих пор редко были так близки друг к другу. Сегодня их объединяют последствия новых торговых тарифов Дональда Трампа и регулярные угрозы Вашингтона вывести американские войска из Европы.
Единственная точка абсолютного консенсуса во внешней политике двух стран – решительная поддержка Украины. И Берлин, и Париж полностью едины в решениях «коалиции желающих» за дальнейшее мирное урегулирование и гораздо большее присутствие европейских стран в переговорном процессе. Великобритания придерживается аналогичной точки зрения.
Кроме того, Фридрих Мерц в первые дни после вступления в должность поддержал давнюю инициативу Франции по экономическому суверенитету Европы, получившую широкую известность под лозунгом «Покупай европейское». Прежде всего, это касалось государственных закупок в сфере обороны и защиты региональных рынков от недобросовестной конкуренции. В рамках этой программы Берлин недавно полностью отказался от закупок китайской стали, что стало замечательным решением.
«В определенной степени экономическая политика нынешнего Евросоюза никогда не была такой «французской». И речь идет не только об оборонных закупках, но и о безопасности. Благодаря действиям Макрона Франция смогла сократить свои годовые расходы», — продолжает Джорджина Райт и добавляет: «Сейчас и в Брюсселе замечено, что Париж ставит свои национальные интересы гораздо выше европейских. Раньше бытовала обидная поговорка, что Франция — это только слова, слова и никаких дел».
В то же время в Германии постепенно росло недовольство новым канцлером, поскольку каждая поездка Фридриха Мерца за границу сопровождалась дипломатическими неудачами для Берлина. Немецкие чиновники всячески подчеркивали, что нынешний европейский кредит для Украины предоставляется за счет резервных бюджетных средств Евросоюза и никоим образом не влияет на национальную казну. Сам канцлер назвал прошедшую неделю чрезвычайно продуктивной, подчеркнув, что с захватом российских активов еще не все потеряно. «Мы вносим предоплату по кредиту, но он обеспечен российскими активами», — сказал он.
Тем временем крайне правая партия «Альтернатива для Германии» раскритиковала последние внешнеполитические решения канцлера. Сопредседатель AdG Алиса Вайдель заявила, что «немецким налогоплательщикам снова придется оплачивать иностранные счета».
«Неприятно возвращаться домой без МЕРКОСУР и без плана по российским активам», — подвел итоги рабочей недели старший научный сотрудник Института Брейгеля Гунтрам Вольф. «Что касается Макрона, ему следует подумать, во сколько Франции обойдется ущерб, нанесенный Фридриху Мерцу».
/БГНЕС/
Каждая новость – это актив, следите за Investor.bg и в .
