Несмотря на действие системы «Прозорро» и антикоррупционных мер, старая схема привлечения государственных средств в «семейном кругу» продолжает процветать. Анализ закупок за 2025 год выявил, что как минимум в 32 тендерных процедурах участники имели между собой прямые, запрещенные законом связи. Общая сумма таких сделок достигла 501,2 млн грн. Об этом 22 декабря сообщил сервис мониторинга данных Opendatabot.
► Подписывайтесь на Telegram-канал Минфина: главные финансовые новости
Иллюзия конкуренции
Суть нарушения заключается в том, что на аукцион приходят компании, которые формально являются конкурентами, но фактически контролируются одними и теми же людьми. Согласно Закону Украины «О государственных закупках», заказчик обязан отклонить предложение, если участники связаны друг с другом (например, имеют общих бенефициаров или доля родственности превышает 25%).
Однако исследования показывают, что это правило часто игнорируется или не соблюдается. В 32 выявленных случаях связь между участниками и победителем была очевидной и превышала допустимые законом пределы, что является грубым нарушением принципов добросовестной конкуренции.
Самые громкие дела года
Нефтяной гигант (468,3 млн грн). Самый сомнительный тендер объявила «Укрнафта». В нем соревновались две компании – «БЦ Укрбурсервис» и «Спецмехсервис». Как выяснилось, у владельцев обеих фирм есть еще один совместный бизнес — компания «Нафтогазэкология». Фактически крупный контракт был заключен внутри одной бизнес-группы.
Промышленный сектор (10,4 млн грн). Второе место заняли закупки с участием «Спецкрана» и «ВП ХЭАЗ». Оба предприятия имеют одного и того же совладельца.
Частные предприятия (4,7 млн грн). Третий случай касается ЧП «Полтавское» и ЧП «Бориспольское». Несмотря на разные географические названия, обе структуры принадлежат одному и тому же лицу.
«Серая зона» законодательства
Помимо прямых нарушений, есть схемы, которые формально остаются в рамках закона, но фактически убивают конкуренцию.
Эксперты обнаружили еще 19 покупок на общую сумму 256,3 млн грн, которые были разделены на отдельные лоты. В этих случаях связанные компании подали заявки на разные лоты в рамках одного тендера. Юридически каждый лот является отдельным предметом закупки, поэтому формального нарушения нет. Однако де-факто это позволяет бизнес-группам получать заказы без реальной борьбы с внешними конкурентами.
Основная проблема — сложность проверки: у клиентов часто не хватает времени или ресурсов для ручной проверки реестров владельцев и поиска скрытых связей, чем и пользуются недобросовестные участники рынка.
