Что если защита страны состоит не только из бойцов, фрегатов и ядерных подводных лодок?
Небольшие страны с серьезными угрозами на своих границах давно поняли это. Еще в 1950 -х годах Финляндия призвала своих граждан подготовиться к беспорядкам и чрезвычайным ситуациям после Второй мировой войны, когда она была вынуждена уступить место территории Советского Союза, а затем жить в своей тени во время холодной войны. Последние действия правительства начались в 2017 году, когда признает, что основной опасностью является не только обычная война, но и терроризм, дезинформация, пища и кибербезопасность, пандемии и стихийные бедствия. Пряждение этих угроз требует нечто большее, чем военная готовность — также необходима гражданская готовность.
Австралия — еще одна страна, которая обращает внимание на эту модель, которая охватывает все общество. Решение Хельсинки отказаться от политики изучения национальной безопасности как исключительной привилегии вооруженных сил и разведывательных служб, которая уже широко представлена в Европейском союзе и введено в той или иной форме в Балтийских странах, имеет смысл. Швеция принимает такой подход: правительство обновляет свои письменные советы гражданам «в случае кризиса или войны», и в конце прошлого года начало широко распространять их. Вторжение в Россию в Украину в феврале 2022 года только укрепило эту волю.
Это не новая концепция. Президент Франклин Д. Рузвельт в своем выступлении 1937 года показывает идею о том, что внешние угрозы могут нанести вред Соединенным Штатам не только физически, но и экономически и социально. Тем не менее, он оттолкнут в скорости новейших военных технологий и продвижения автоматизации войны. Теперь идея Рузвельта о «национальной безопасности» — и необходимо расширить необходимость, чтобы столкнуться с постоянно выращенным каталогом угроз сегодня — так же актуальна, как и никогда раньше.
Но строительство устойчивых сообществ требует времени и требует, чтобы правительства, частный сектор и гражданское общество присоединялись.
Это может быть пугающей перспективой как для граждан, так и для правительств. Помимо давления, чтобы увеличить бюджеты обороны, которые доминируют в ЕС в дискуссиях в Азии во время второго срока президента Дональда Трампа, является проблемой. Тем не менее, чрезвычайно важно, чтобы политики воспринимали этот подход.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Лейн проинструктировала бывшего президента Финлянского Соули Нийинно подготовить отчет, опубликованный в октябре 2024 года о том, что блок может сделать для укрепления его готовности и устойчивости. Ni -Diniso обнаруживает, что развитие угроз, такие как саботаж критической инфраструктуры и кибератак, привели к дополнительной срочности. «Лидеры несут ответственность за четкую формулировку для граждан, к которым мы должны быть готовы», — пишет он. «Повышение осведомленности общественности о рисках без паники и более узкое участие граждан в построении безопасности имеет первостепенное значение».
Это ситуация, с которой Тайвань сталкивается в режиме реального времени. На прошлой неделе самоуправляемый остров начал 10-дневное военное упражнение, которое направлено на продемонстрирование своей защиты от тактики давления Китая, которое включает в себя множество вторжений в воздушное пространство и воды Тайваня и саботаж подводных кабелей, которые жизненно важны для общения архипелага. Пекин также проводит скоординированную кампанию по кибератаке: в отчете Бюро национальной безопасности отмечалось, что в прошлом году Тайвань выжил в среднем 2,4 миллиона таких атак в день, что в два раза больше 2023 года и в большинстве случаев приходит из Китая.
В этом году военные учения также включают значительный компонент, посвященный гражданской устойчивости. Местные власти проверяют их способность поддерживать базовые услуги и распределять поставки в случае кризиса. Недавно островные власти объявили, что они начали укреплять внутреннее производство ключевых медикаментов, включая мешки с крови.
Рори Медка, глава Колледжа национальной безопасности в Австралийском национальном университете и член Консультативного совета Финского института международных отношений, уже давно выступал за подход Хельсинки. Он сказал мне, что граждан следует попросить помочь построить общенациональный подход к национальной безопасности и признать, что дело с бедствиями может быть не только в руках военных.
«Есть много способов поставить страну на колени, не запуская ни одной пули — от саботажа критической инфраструктуры, создавая разногласия в обществе за счет дезинформации, прерывания цепочек экономических поставок, саботажа подводных кабелей и дезинформации». Это является частью руководства Китая на Тайване, но это может произойти в других странах, отмечает он.
Центр MCALF недавно начал консультироваться с сообществом по всей стране о том, что австралийцы понимают о национальной безопасности и о том, что они хотят защитить. Он говорит, что дискуссии были очень полезны, но самая острая озабоченность была связана с цепочками поставок и экономической инфраструктурой. Как вы продолжаете действовать в кризисе и где получить точные новости в эту эпоху дезинформации? Это разговор, который начался во время пандемии, но приобрел новую актуальность.
Нет сомнений в том, что баланс вооруженных сил в Азии меняется. В дополнение к действиям Китая в Тайваьском проливе и в Южно -Китайском море, его недавний военно -морской парусный спорт и упражнения для стрельбы в международных водах у побережья Австралии демонстрируют растущий объем Пекина. Хотя прямая атака маловероятно, экономические последствия конфликта в регионе — это то, к чему необходимо подготовиться все страны.
Это означает использование уже существующих волонтерских сетей, таких как Служба пожарной безопасности в сельской местности в Австралии, и для создания новых, где лидеры всего общества работают вместе в национальном ответе. Это может звучать немного утопию, но мы все должны участвовать в таком подходе.
Рут Поллард — управляющий редактор мнения Bloomberg. Ранее она была главой политической команды для Южной и Юго -Восточной Азии в Bloomberg News и корреспондентом Sydney Morning Herald.
