В течение многих лет к президенту Беларуси Александру Лукашенко в Вашингтоне относились как к неприкасаемому авторитарному правителю, поддерживаемому Москвой, чья территория помогла начать российское вторжение на Украину в 2022 году. Политика США была основана на изоляции: санкции, дипломатическое замораживание и поддержка белорусской оппозиции, пишет Newsweek.
Сейчас этот консенсус меняется. В последние недели администрация Трампа сигнализировала об потеплении в отношениях, отправив специального посланника в Минск, ослабив некоторые санкции и повысив вероятность встречи президента Дональда Трампа и Лукашенко на американской земле.
В то же время Лукашенко стремился представить себя в качестве нового фактора, говоря приезжим американцам, что он хочет обсуждать не только Украину, но и более широкие конфликты, и намекая, что у него есть идеи, связанные с Ираном.
Это не моральная переоценка Лукашенко. Это стратегическая ставка. Администрация Трампа проверяет, можно ли превратить ближайшего союзника России в рычаг в то время, когда традиционные дипломатические инструменты не работают.
Посол Трампа в Беларуси Джон Коул совершил несколько визитов в Минск с целью добиться освобождения политических заключенных — одна из немногих уступок, которые Лукашенко может быстро предложить, не ослабляя при этом свою власть.
После встречи Коула с Лукашенко 19 марта Беларусь освободила 250 заключенных в рамках соглашения об ослаблении санкций.
У Трампа есть варианты нападения на Иран – и все это будет дорого стоить
Для Вашингтона логика ясна. Освобождение заключенных обеспечивает гуманитарное оправдание взаимодействия с давно изолированным режимом.
Что еще более важно, они вновь открывают канал связи, который был в значительной степени закрыт с 2022 года, с потенциалом для восстановления более полноценных дипломатических операций в то время, когда прямые каналы с Москвой ограничены.
Проблема заключенных является отправной точкой. Вашингтон получит больший доступ, если этот шаг окупится. Показательна реакция Москвы на потепление отношений между Минском и Вашингтоном. В феврале Служба внешней разведки России (СВР) предупредила о предполагаемых попытках Запада ослабить союз Беларуси с Россией, что является неявным признанием того, что Минск больше не рассматривается как безопасный актив. В то же время Кремль избегает прямых нападок на инициативу Трампа, и эта сдержанность предотвращает эскалацию напряженности в отношениях с Вашингтоном, поскольку Москва имеет доступ к слухам президента США по поводу Украины. Беларусь занимает центральное место в стратегической позиции России. Он граничит со странами НАТО и Украиной и сыграл непосредственную роль на ранних этапах вторжения. Хотя белорусские войска официально не вступили в боевые действия на передовой, страна по-прежнему глубоко интегрирована в военные усилия России, от логистики до инфраструктуры.
Украинские чиновники говорят, что эта роль расширяется. Президент Владимир Зеленский обвинил Россию в использовании территории Беларуси для активизации операций беспилотников против северной Украины. Это одна из причин, по которой Киев ввел санкции против Лукашенко и ужесточил свою позицию в отношении Минска.
Даже ограниченное открытие США может иметь вес. Лукашенко, который считает, что у него есть варианты, имеет больше возможностей для маневра на орбите России, что вносит неопределенность в отношения, которые Кремль предпочитает держать под жестким контролем, и создает еще одно давление с целью прекращения войны на Украине. Лукашенко уже давно пытается позиционировать себя как посредника между Россией и Западом. В прошлом он вел переговоры и периодически предлагал выступить посредником в переговорах с участием Москвы, Киева и Вашингтона.
Его позиция не изменилась. Но готовность Вашингтона взаимодействовать с ним изменилась. Встречи Коула в Минске вышли за рамки двусторонних вопросов и включали обсуждение Украины и более широких геополитических вопросов.
Для Трампа привлекательность встречи с Лукашенко очевидна. Лукашенко — один из немногих лидеров, имеющих прямой доступ к Владимиру Путину и мотивацию продемонстрировать свою полезность.
В дипломатической обстановке, где прямые каналы между США и Россией ограничены, особенно из-за действий Трампа в Иране, Кубе и Венесуэле, Беларусь предлагает потенциальное решение.
Минск мог бы помочь выйти из тупика в поисках мира на Украине, что является главным приоритетом Белого дома с тех пор, как Трамп вернулся к власти в январе 2025 года.
Трамп сигнализирует о завершающей фазе войны с Ираном: 5 объясненных и засекреченных сценариев
Но риски столь же очевидны. Приоритетом Лукашенко является не разрешение войны на Украине, а максимизация собственной автономии, легитимности и экономического облегчения.
Сотрудничество с Вашингтоном может служить этим целям, не меняя ориентации Беларуси на Москву. Он уже давно балансирует между Россией и Западом, чтобы добиться уступок с обеих сторон.
Минск также, похоже, позиционирует себя как более широкий дипломатический игрок. Во время визита Коула Лукашенко поднял не только вопрос Украины, но и более широкие вопросы, включая Иран.
Позже белорусские государственные СМИ сообщили, что он предложил собственный сценарий прекращения конфликта, не вдаваясь в подробности. Предложение о посредничестве между Вашингтоном и Тегераном конкурирует с желанием Москвы добиться мира в Иране.
Ввязываясь в многочисленные конфликты, Лукашенко дает понять, что Беларусь следует рассматривать не только как одноразовый обратный канал, но и как полезного дипломатического игрока для Вашингтона.
Но это также увеличивает риск для США.
Белорусский канал может просто транслировать сообщения, отвечающие интересам Кремля, позволяя Лукашенко добиться смягчения санкций и некоторой легитимности в обмен на ограниченные уступки, такие как освобождение заключенных.
Трехстороннее напряжение
Смягченный подход США также противоречит меняющейся политике Украины в отношении Беларуси.
Киев занял более жесткую позицию, введя санкции против Лукашенко и предупредив об «особых последствиях» в ответ на роль Беларуси в поддержке военных действий России.
В то же время Украина активизировала свое взаимодействие с белорусской оппозицией в изгнании, в том числе посредством встреч Зеленского с лидером оппозиции Светланой Тихановской.
Это отражает более широкий сдвиг: Украина все чаще рассматривает Беларусь как соучастницу российской агрессии. Это расхождение усложняет стратегию Вашингтона. Пока администрация Трампа изучает возможность ограниченного сближения, Киев предпринимает шаги по дальнейшей изоляции режима Лукашенко.
Европейские союзники занимают промежуточную позицию между этими двумя странами и сами расходятся во мнениях о том, как взаимодействовать с Беларусью.
Санкции рискуют еще больше подтолкнуть Беларусь к орбите России, а ограниченное участие может уменьшить эту зависимость. Но нормализация отношений могла бы укрепить авторитарный режим, не меняя его стратегической ориентации на Кремль.
Результатом является фрагментированный подход Запада, в котором Вашингтон экспериментирует, Киев сопротивляется, а Европа разделена. В центре этих изменений стоит простой вопрос: создает ли взаимодействие с Лукашенко рычаги воздействия на Россию или просто дает ему больше пространства для маневра. Ответ зависит от того, приведет ли взаимодействие к измеримым изменениям, таким как снижение военной интеграции с Россией или повышение дипломатической независимости. Без этого политика рискует стать во многом символической.
Почему цена на золото падает во время иранской войны – и что это значит
Если это так, Лукашенко мог бы восстановить свою международную легитимность и экономическое пространство для действий, продолжая поддерживать военные усилия России.
Вашингтон, со своей стороны, будет платить за доступ, не получая при этом существенного влияния, которое привело бы к долгожданным результатам в отношениях с Россией и на Украине.
Позиция Трампа отражает готовность попробовать нетрадиционные варианты. Вместо того, чтобы рассматривать Беларусь как необратимо связанную с Россией, администрация изучает, можно ли частично использовать даже близкого союзника в качестве рычага давления.
Это прагматичный подход, но он противоречит недавней истории.
Лукашенко неоднократно демонстрировал, что он может пойти на уступки, не проводя долгосрочных стратегических изменений. Тем временем Путин усилил контроль России над Беларусью, особенно после протестов 2020 года, которые сделали Лукашенко более зависимым от поддержки Кремля.
Это ограничивает то, как далеко Минск может зайти, независимо от предложений Вашингтона.
Результат – тест.
Администрация пытается найти рычаги воздействия в условиях ограниченности, используя взаимодействие как инструмент, а не одобрение. Приведет ли это к реальному эффекту или просто изменит внешний вид, остается неясным.
Очевидно, что все стороны видят в этом возможность. Вашингтон хочет доступа. Лукашенко хочет легитимности и облегчения.
Москва внимательно следит за тем, произойдет ли что-либо за ее счет.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
