Президент США Дональд Трамп упивается властью – ее неустанным накоплением внутри страны; его смелого и напористого использования за рубежом. В течение 10 месяцев он агрессивно использовал американскую мощь для пересмотра ключевых отношений и разрешения укоренившихся споров.
Однако до сих пор этот подход – зарождающаяся «Доктрина Трампа», как я назвал ее в июле – нацелен в первую очередь на более слабых мировых игроков. Сейчас Трамп вступил в период, когда ему придется столкнуться с более серьезными вызовами со стороны более сильных противников — и обуздать некоторые из своих наименее продуктивных инстинктов, пишет обозреватель Bloomberg Хэл Брэндс.
Трамп бесконечно высмеивал своих предшественников за растрату американских сил на опрометчивые военные интервенции, а также за то, что они слишком робко использовали эту силу для получения экономического и геополитического преимущества. Его внешняя политика включала бескомпромиссные методы, направленные как против друзей, так и против врагов.
На экономическом фронте Трамп использует карательные пошлинывосстановить отношения с десятками торговых партнёров или просто наказать их по вопросам, связанным с двусторонними спорами. При этом он заставил ключевых игроков, от Европейского Союза до Южной Кореи, согласиться на асимметричные сделки, в которых они отдали гораздо больше, чем получили.
На геополитическом фронте Трамп не менее энергичен. На Ближнем Востоке он использовал бомбардировщики B-2, чтобы остановить ядерную программу Ирана, и оказывал сильное дипломатическое давление в пользу установления мира в секторе Газа. В Западной Европе и Восточной Азии скрытые угрозы отказа вынудили союзников США резко увеличить расходы на оборону. В Западном полушарии Трамп утвердил превосходство США посредством дипломатических угроз, экономических инструментов и крупных военных развертываний. Последним примером является мощная армада США, преследующая торговцев наркотиками и ведущая войну нервов против автократической Венесуэлы.
Реальность, однако, такова, что Трамп стал жестче относиться к относительно слабым игрокам, будь то изолированные преступники, такие как Венесуэла и Иран, или союзники, стратегически зависимые от Вашингтона. Настоящим испытанием станет эффективность американской мощи против непокорных великих держав, на которых его хвастовство не особо впечатляет.
Трамп пообещал положить конец войне на Украине в течение дня, но Россия Владимира Путина неоднократно высмеивала это стремление к миру. Путин срывает переговоры, а затем настаивает на максималистских условиях любого соглашения; он усилил свое военное нападение на Украину и свои гибридные атаки – кибервойны, диверсии, нарушения воздушного пространства – на Европу. Чувствуется, что его цель – не просто уничтожить правительство в Киеве, но и ослабить Организацию Североатлантического договора и унизить США. В конечном итоге это привело к ужесточению политики Трампа с введением новых санкций в отношении российской нефти и, по сообщениям прессы, новых разрешений на украинские удары по России.
Еще есть Китай, который Трамп первоначально пытался запугать тарифами, но был поражен ответными мерами, включая жесткий контроль над экспортом редкоземельных металлов. Поддержав Трампа, Пекин считает, что он одерживает верх: китайские переговорщики, как сообщается, потребовали радикального отказа от технологических ограничений и тарифов США в качестве платы за прочное торговое перемирие.
Даже если в результате встречи Трампа и китайского лидера Си Цзиньпина в четверг в Южной Корее будет заключено соглашение о деэскалации, это будет не более чем прекращением огня в усиливающейся борьбе за экономическое и геополитическое доминирование. Тем временем Си представляет новые глобальные дипломатические инициативы и новое оружие, чтобы продемонстрировать растущее влияние Китая у своего тихоокеанского соседа и далеко за его пределами.
Россия и Китай полны решимости показать, что жесткость Трампа — это блеф; они реализуют геополитические проекты, фундаментально противоречащие интересам США. Ограничение их власти потребует от Трампа изменить или, по крайней мере, смягчить три его определяющие черты.
Первый, странствующему президенту нужно больше внимания. Стиль Трампа состоит в том, чтобы сделать что-то драматичное – например, разбомбить ядерные объекты Ирана – а затем объявить, что какая-то сложная проблема решена. С Москвой и Пекином это не сработает.
Для повышения устойчивости к экономическому давлению Китая потребуются годы стратегических инвестиций и создания коалиции. Чтобы заставить Путина прекратить войну, потребуется продолжать оказывать помощь Украине и усиливать экономическое давление на Москву. Президенту, который часто перескакивает с одного вопроса на другой, теперь приходится смириться с трудной и длительной борьбой.
Во-вторых, конкуренция с соперниками требует прекращения огня с союзниками. Трампу понадобится европейская помощь, чтобы поднять российскую экономику и предоставить гарантии безопасности, которые могут сделать любой мир в Украине прочным. США не смогут обеспечить безопасность цепочек поставок редкоземельных металлов или предотвратить военную агрессию Китая в Тихом океане без значительной помощи со стороны своих друзей.
Есть многообещающие признаки: Трамп заключил важнейшее партнерство в области добычи полезных ископаемых с Австралией, одновременно пообещав продолжить военное партнерство AUKUS с австралийцами и британцами.
Во время своего недавнего визита в Юго-Восточную Азию он подписал соглашения о добыче полезных ископаемых с Малайзией и Таиландом, а также расплывчатые торговые соглашения, которые, возможно, могли бы поддержать более единый фронт против Пекина. Трамп добьется большего, если будет относиться к союзникам и партнерам как к усилителям силы, а не как к целям американской мощи.
В-третьих, и это самое печальное, Трампу, возможно, придется смягчить свою склонность к внутренним разногласиям. Автократы в Пекине и Москве воодушевлены американской дисфункцией: они видят в этих политических агониях свидетельство того, что правящая сверхдержава рушится.
Трамп — не единственная причина этих ран, но он приложил мало усилий, чтобы их залечить. Это хорошая политика для президента, который преуспевает в поляризации. Это плохая стратегия конфронтации со странами, которые представляют собой наиболее серьезное испытание мощи США.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
