Идея предоставления кредита под гарантии стран-членов ЕС для помощи Украине набирает обороты в ЕС как план Б из-за сложностей с доступом к замороженным российским активам, сообщает испанская газета El País.
По данным издания, Бельгия продолжает выступать против использования российских активов, а Европейский центробанк считает, что у него мало законных средств убедить бельгийцев. Между тем, Европейская комиссия (ЕК) до сих пор не отказалась от этой идеи, которая пользуется наибольшим консенсусом среди ее партнеров. Однако, по словам источников в Брюсселе, «начинает набирать обороты другое экстренное решение — План Б, который предполагает привлечение средств на рынках под гарантии государств-членов».
Трудности ждут впереди план финансового спасения, который ЕС запланировал с замороженными российскими активами, чтобы предотвратить банкротство Украины. Бельгия, страна, где заблокирована большая часть этих активов, придерживается своей оппозиции, в то время как Европейский центральный банк (ЕЦБ) не считает, что у него есть серьезные юридические средства, чтобы убедить бельгийцев. Еврокомиссия не хочет полностью отказываться от идеи, которая вызвала наибольший консенсус среди партнеров: предоставить Украине в какой-то момент беспроцентный кредит в размере 140 миллиардов евро за счет российских средств. Однако трудностей много, и, по словам источников в Брюсселе, на горизонте вырисовывается еще одно экстренное решение, План Б, который будет означать запрос денег с рынков под гарантии государств-членов.
«Украине срочно нужны средства. Так или иначе, мы продолжим поддерживать Киев. Необходимо найти решение, приемлемое для всех», — заявил высокопоставленный источник в ЕС, работающий над схемой финансирования страны, атакованной Россией.
Совет уполномоченных рассмотрит этот вопрос в среду и, как ожидается, выработает некую формулу чрезвычайной ситуации. По европейским расчетам, Украине понадобится около 136 миллиардов евро в 2025 и 2026 годах, чтобы остаться на плаву и продолжить борьбу с войсками Кремля.
Теперь, когда США отказались от поддержки Киева, ЕС является его главной поддержкой. Если средства не поступят до конца первого квартала 2026 года, правительство Владимира Зеленского может быть вынуждено пойти на огромное сокращение государственных расходов и оставить два миллиона государственных служащих без заработной платы и почти еще один миллион без социального обеспечения, сообщили дипломатические источники.
Предложение прибегнуть к замороженным российским активам в финансовой организации Euroclear, бельгийской компании, занимающейся депонированием и хранением финансовых ценностей (акций, облигаций, сертификатов), поступило из Германии. Его инициировал канцлер Фридрих Мерц. Ему и другим европейским правительствам, традиционно поддерживающим строгую финансовую дисциплину, так называемую «бережливость», совсем не нравится необходимость платить больше для поддержки украинских финансов, которым необходимо около 140 миллиардов евро для покрытия своих финансовых и военных нужд до 2027 года. Таким образом, Мерц выдвинул идею, над которой Комиссия фактически работала уже долгое время.
Среди государств-членов, а не только бережливых, существует широкий консенсус в том, что это лучший вариант. Но Бельгия стала непреодолимым препятствием. Это страна, в которой находится компания Euroclear, и она опасается, что российские иски в международных арбитражных судах дадут Москве преимущество. И что это будет иметь неприятные последствия для ее и без того опустошенных государственных финансов. Бельгия также требует, чтобы деньги мобилизовала не только ее страна, но и все страны, входящие в «Большую семерку». Премьер-министр Бельгии Барт Де Вевер, который публично утверждал, что эта формула фактически представляет собой конфискацию средств, также очень раздражен руководством Комиссии, поскольку считает, что его опасения не были приняты во внимание, сообщают европейские источники.
Гарантии для устранения риска
Бельгия хочет получить гарантии для устранения этого потенциального финансового риска, если против нее будут выдвинуты арбитражные иски. Таким образом, план Комиссии состоит в том, чтобы государства-члены предоставили их, чтобы убедить Де Вевера. Но здесь возникает еще одно препятствие: в чрезвычайной ситуации правительствам может потребоваться быстро предоставить ликвидность, но они не смогут это сделать. Чтобы преодолеть эту проблему, исполнительный орган под председательством Урсулы фон дер Ляйен обратился к ЕЦБ с вопросом, можно ли в этом случае запустить механизм ликвидности.
Ответ Франкфурта отрицательный, следует из информации газеты Financial Times, подтвержденной El País.
«Такое предложение не рассматривается, поскольку оно, скорее всего, нарушит законодательство ЕС», — пояснили в ЕЦБ.
Это значит, что отказ вызван не политической волей, а юридической невозможностью.
Однако хорошо известно, что ведущее монетарное учреждение еврозоны не с большим энтузиазмом относится к идее использования замороженных российских активов. В сентябре, например, сама президент Кристин Лагард публично спросила об этом предложении комиссара по экономике и финансам Валдиса Домбровскиса и попросила предоставить письменный текст. И этот текст, по крайней мере в юридическом формате, еще не поступил.
Учитывая все это, источники в ЕС указывают, что существуют и другие варианты. Сама Комиссия несколько недель назад представила еще два: один на основе европейского долга с гарантиями стран-членов, а другой на участии каждой страны с частью суммы. Последний вариант фактически не рассматривается. Второй, государственный долг, не исключен, учитывая проблемы с использованием замороженных активов Euroclear.
Финансовые трудности Украины и пути их решения не будут обсуждаться на встрече министров иностранных дел стран НАТО в среду в Брюсселе. На повестке дня будут мирные переговоры под руководством США с Украиной и Россией. Генеральный секретарь Альянса Марк Рютте выразил уверенность, что «эти последовательные усилия США наконец восстановят мир в Европе».
Выполняя свою обычную роль, пытаясь не разозлить Вашингтон и не нанести ущерб трансатлантическим связям, которые находились в плохом состоянии с тех пор, как Дональд Трамп вернулся в Белый дом, он дал понять, что считает «очень хорошим, что США вносят предложения», осознавая критику, с которой было встречено первоначальное предложение из 28 пунктов для этого раунда переговоров.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
