95 голосами «за», 30 «против» и 29 «воздержавшихся» парламент принял в первом чтении законопроект о прозрачности и добросовестности в управлении — так называемый закон о лоббировании. Это произошло благодаря голосам ГЕРБ-СДС, ПП-ДБ, «БСП-Объединенные левые» и «Альянса за права и свободы». Против выступили «ДПС-Новое начало» и три народных избранника, не входящие в состав группы. Воздержались один депутат от ПП-ДБ, один от левых, группы «Есть такой народ», «Мораль, Единство, Честь», «Великие» и один независимый депутат. «Вазраждане» в голосовании не участвовало.
Заявителями являются бывший министр юстиции Георгий Георгиев от парламентской группы ГЕРБ-СДС и группа народных представителей.
Законопроект вводит термин «представительство интересов», чтобы избежать наслоенного негативного отношения к понятию «лоббизм». Заявители утверждают, что создание законодательства, регулирующего лоббистскую деятельность, заложено в качестве меры в Национальном плане восстановления и устойчивого развития (этап IV), эта мера неоднократно помещалась в отчетах о верховенстве права Европейской комиссии, в отчете по Болгарии от пятого раунда оценки Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) Совету Европы и является обязательством, взятым на себя нашей страной в процессе присоединения к Организации экономического сотрудничества и развития.
Цель законопроекта — обеспечить прозрачность, равный доступ и порядок, в котором все заинтересованные физические и юридические лица — представители интересов могут выразить свое мнение и оказать влияние в процессе разработки нормативных актов и других актов, имеющих важное значение для формирования основных направлений общественного развития.
Планируется создать реестр в Счетной палате, в котором представители интересов смогут зарегистрироваться, когда сочтут, что готовы, пояснил от имени петиционеров бывший министр юстиции Георгий Георгиев (ГЕРБ-СДС). Он обратил внимание на то, что уже четверть века предпринимаются законодательные попытки урегулировать этот вопрос и пора положить им конец. Давайте не будем предвыборные страсти и не заплатим крупную сумму в бюджет, призвал он. «Представитель интересов» — это синоним лоббирования, пояснил Георгиев. Планируется льготный период в один год, в течение которого предусмотренные санкции не будут вводиться, пояснил он далее.
Петар Петров из «Вазраждане» напомнил, что в 2023 году «собрание» приняло законопроект о борьбе с коррупцией, а затем снова появились аргументы за деньги под ПВА. Через два года его отменили, борьбы с коррупцией не было, отметил депутат. По его словам, создание правил легитимного представительства интересов позволит минимизировать коррупцию, но опять же предлагается то, что абсолютно бессмысленно, что не будет работать, что обманывает общественность.
«Термин «лоббизм» относится к представителям экономических интересов, а представление интересов направлено в большинстве случаев на заключение договоров и соглашений с исполнительной властью, вот в чем заключается это экономическое лоббирование», — сказал Петров.
Любен Дилов-сон из ГЕРБ-СДС призвал поддержать, отметив, что импортерам удалось внести в законодательное поле требования, для которых это возможно. Когда люди начнут это внедрять, у них появятся предложения по изменениям, добавил он.
Представитель ПП-ДБ Атанас Славов отметил, что главное в новом постановлении — не допустить, чтобы основные конституционные права — право на петиции, предложения, объединение — были каким-либо образом ограничены дополнительными обременениями. По его мнению, руководящим принципом должно быть меньше нагрузки на гражданские организации, которые действуют в общественных интересах, и больше на исполнительную власть.
Председатель ПГ «Есть такой народ» Тошко Йорданов спросил присутствовавшего в зале во время дебатов и.о. заместителя министра юстиции Андрея Георгиева, правда ли, что он оставил на рассмотрение других 380 своих дел, по какому праву он занимает эту должность.
В ответ заместитель министра Андрей Георгиев сообщил, что его назначил исполняющий обязанности премьер-министра Андрей Гюров. Касательно законопроекта он пояснил, что общественное обсуждение завершилось 4 марта и был дан ряд мнений со стороны неправительственных организаций. Нашей задачей было отразить их и найти политическую поддержку компромиссного варианта», — заявил замминистра юстиции. Он отметил, что сегодня на заседании Совета министров была принята версия закона, чтобы определить, по каким изменениям можно добиться консенсуса и каковы замечания в ходе общественного обсуждения.
ГЕРБ-СДС предложила, чтобы период между двумя чтениями составлял три дня, что первоначально было принято. Но председатель ПГ ИТН Тошко Йорданов попросил переголосовать по сроку, а перед этим будет произведена проверка кворума в зале. Электронное табло сообщило, что кворума нет, поэтому был дан перерыв. После перерыва кворума вновь не было, и сегодняшнее пленарное заседание закрыла председатель НС Рая Назарян.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
