- США насильно выслали Николаса Мадуро из Венесуэлы, и президент заявляет, что США будут «править страной», хотя что это значит, до сих пор неясно.
- Эта операция является явной победой администрации в краткосрочной перспективе, но долгосрочные риски огромны, включая подрыв позиций Америки как защитника глобальных правил.
- Чтобы добиться демократического перехода и экономического восстановления в Венесуэле, США должны участвовать в устойчивой дипломатии, опираясь на региональную поддержку и убеждая режим-преемник согласиться на четкий переход к демократии.
В последний раз, когда США силой свергли ненавистного диктатора, их самой большой ошибкой было оставить освобожденную ими страну с вакуумом власти. Усвоил ли Белый дом урок из Ирака? После скачать Николас Мадуро в Венесуэле, президент говорит, что США будут «управлять страной». Что это означает, пока неясно.
В краткосрочной перспективе рейд, изгнавший Мадуро из Каракаса, является явной победой администрации. Он украл выборы, сажал в тюрьму и пытал оппонентов, довел до нищеты свою страну и взрастил огромную диаспору, которая дестабилизировала регион. Мало кто будет оплакивать его уход. У венесуэльцев, по крайней мере, есть шанс на лучшее будущее, а это, в свою очередь, может ослабить миграционное давление в США и других странах. Операция также продемонстрировала военный потенциал, который должен заставить других противников США задуматься.
В то же время долгосрочные риски огромны. Нарушение суверенитета других стран с целью насильственного смещения их лидеров еще больше подрывает позицию Америки как защитника глобальных правил – особенно плохой прецедент, который можно создать, поскольку такие соперники, как Россия и Китай, укрепляют свои собственные возможности специальных операций. Исключение Конгресса из этого решения снова подрывает нормы, которые защищают американцев от злоупотреблений со стороны Белого дома.
Самое главное, если у администрации не будет плана, который она еще не раскрыла, эта операция вряд ли приведет к демократическому переходу, экономическому восстановлению и восстановлению стабильности, которые действительно улучшат жизнь венесуэльцев и укрепят безопасность США. Даже если преемник режима, которого пока возглавляет бывший вице-президент Мадуро Дельси Родригес, готов работать с СШАтакое сотрудничество может скорее укрепить политический статус-кво, чем привести к демократическому возрождению.
Президент, похоже, отверг идею о том, что Мария Корина Мачадо, которая возглавляла борьбу против Мадуро и которую поддерживает большинство венесуэльцев, должна возглавить быстрый возврат к истинной демократии. Продолжение политических репрессий и коррупции только усилит недовольство США и увеличит число людей, желающих бежать из страны. Банды наркоторговцев и другие вооруженные группировки могут продолжать контролировать некоторые части страны. Американским лидерам будет практически невозможно предотвратить это издалека.
Чтобы избежать такого исхода, потребуется то, что администрация до сих пор недооценивала: устойчивая дипломатия. США должны опираться на поддержку, которую они имеют в регионе и в Венесуэле, чтобы убедить Родригеса согласиться на четкий и быстрый переход к демократии. Многим чиновникам среднего звена может быть предложена амнистия, а высокопоставленным чиновникам, возможно, придется предложить ссылку. США и их региональные союзники должны участвовать в длительном процессе создания и поддержки любого нового правительства, последовательно убеждая и оказывая давление на обе страны, чтобы они продолжали прогресс в правильном направлении.
Это не первый случай, когда смелые действия администрации создают шансы положить конец, казалось бы, замороженным конфликтам. В Иране, Газе и Украине такие возможности рискуют ускользнуть из-за отсутствия дипломатических мер. Это ошибка, которую администрация должна попытаться избежать в Венесуэле.
