Предлагаемые изменения в Закон об управлении отходами с созданием государственной депозитной системы для упаковки напитков нарушают европейское законодательство и несут огромные риски для Болгарии. Об этом в открытом письме к СМИ предупреждают Союз пивоваров, Ассоциация производителей безалкогольных напитков и Ассоциация современной торговли.
Отраслевые организации настаивают на немедленном отклонении предложенной поправки к Закону об управлении отходами, внесенной в Национальное собрание депутатами от БСП Биляной Ивановой и Драгомиром Стойневым по инициативе ушедшего в отставку министра окружающей среды и водных ресурсов Манола Генова. Их позиция гласит, что изменения нарушают европейское законодательство и подрывают все основные принципы принятия законодательных решений – обоснованность, прозрачность, этику и последовательность.
Недопустимо, чтобы национально значимый и масштабный проект, затрагивающий тысячи бизнес-операторов и всех потребителей, осуществлялся в условиях политического кризиса — правительства в отставке, предстоящих досрочных парламентских выборов, Национального собрания с коротким горизонтом работы, — говорят в бизнесе. Отраслевые организации полагают, что нет никаких оправданий тому, почему проект предлагается сейчас, не обсудив его с затронутой отраслью, заинтересованными сторонами и широкой общественностью.
«Сам тот факт, что такое скандальное предложение представлено в последнюю минуту, без прозрачности, без оценки воздействия и без общественных консультаций, вызывает обоснованные подозрения в несправедливой и коррупционной практике», — признают организации. Они категоричны, что национализация депозитной системы противоречит европейской модели и интересам граждан.
Законопроект призывает предприятия и граждан оплачивать строительство и содержание национализированной депозитной системы, что дает государству возможность распоряжаться всеми финансовыми и материальными потоками и контролировать себя, поясняется в письме.
По мнению отраслевых организаций, эта конструкция нарушает европейское регулирование упаковки и упаковочных отходов, поскольку законодательство должно быть непосредственно применимо в государствах-членах ЕС и требуется, чтобы системой управляло независимое юридическое лицо. «Кроме того, речь идет даже о национализации (экспроприации) частных активов — многоразовые стеклянные бутылки, которые являются активами производителей напитков и составляют миллионы евро, перейдут в собственность оператора государственного депозитария», — также говорится в письме.
По мнению организаций, система будет неэффективной и очень дорогой, будет служить определенным интересам местного бизнеса в нарушение правил защиты конкуренции, рыночных принципов и свободного перемещения товаров в Европейской экономической зоне. «Таким образом, система не выполнит цели по раздельному сбору и переработке упаковки и неизбежно приведет к значительным финансовым санкциям для Болгарии, которые снова будут платить правильный бизнес и все граждане», — еще один аргумент пострадавшего бизнеса.
Напоминаем, что в течение трех лет Союз пивоваров, Ассоциация производителей безалкогольных напитков, Ассоциация современной торговли, Болгарская торговая палата, НПО «За землю», Национальная ассоциация муниципалитетов, работодатели и неправительственные организации участвовали в рабочей группе при Министерстве окружающей среды и водных ресурсов по внедрению в Болгарии проверенной ЕС модели депозитной системы. Согласно сложившейся европейской практике и стандартам, юридическую ответственность за финансирование и функционирование системы берут на себя производители безалкогольных напитков, пива и бутилированной воды.
Европейская модель уже внедрена в 17 странах ЕС. В ней ведущая роль в построении и управлении системой принадлежит обязанной отрасли, а государство является лишь регулятором, а не оператором.
Рабочая группа подготовила необходимую законодательную базу и рассчитывала на институциональную поддержку, однако после вступления в должность в апреле министр Манол Генов в одностороннем порядке и через СМИ объявил о закрытии рабочей группы.
Отраслевые организации не согласны с тем, что регулирование вопросов, имеющих ключевое значение для строительства и функционирования депозитной системы, должно быть урегулировано подзаконным актом, и поэтому хотят, чтобы депутаты отклонили законопроект. Они ожидают, что следующее правительство восстановит диалог по депозитной системе в соответствии с европейским законодательством и в интересах болгарского общества и окружающей среды.
Каждая новость – это актив, следите за Investor.bg и в .
