В дебатах о финансовом положении местного органа власти сумма наших собственных налогов на доходы на недвижимость часто выходит на первый план, главным образом из -за бесконечно устаревшей налоговой оценки и отсутствия адекватного механизма их ремонта. Именно этот налог занимает ключевое место в недавно опубликованном отчете Переосмысление муниципальных финансов: обзор государственных финансов на урнатурном уровне в Болгарии Всемирного банка для БолгарииS Институт подробно анализирует текущее состояние налога на недвижимость и предлагает конкретные шаги для его адекватного обновления для рыночных условий.
Налог на недвижимость кажется стабильным на бумаге, но на самом деле, во многих частях страны, он отстает от экономики и рынка домашнего хозяйства. В 2023 году муниципалитеты привели около 400 миллионов BGN (0,22% ВВП) в 0,32% ВВП в 2014 году; В среднем, это почти 62 BGN на человека, но вариация огромна — от примерно 502 лепов на человека в туристическом муниципалитете Nessebar до менее 4 Levs в небольшом и экономически плохо развитом Satovcha. Анализ Всемирного банка обнаруживает, что налоговая база является административной и статичной, не следит за ценами и не отличается хорошо между окрестностями и типами недвижимости.
Налогообложение рассчитывается на базовую стоимость на квадратный метр и набор шансов для зоны, инфраструктуры, характеристик, пола и износа конкретной недвижимости. Тем не менее, компоненты не были автоматически индексированы и не были практически обновлены с 2009 года, говорится в анализе. В результате рынок недвижимости развивается, цены растут, а налоговая база и доходы муниципалитетов растоптают на месте. В Софии налоговые оценки отстают в среднем от трех с половиной с половиной раза по сравнению с реальными ценами, причем наиболее востребованные районы разница в пять -шесть раз; В Пловдиве и Бургасе типичный разрыв составляет около трех -трех с половиной раза, в некоторых морских муниципалитетах — до четырех раз. Подобные дома часто платят совсем другой налог только потому, что они упали в устаревшие районы или, в зависимости от того, что больше не отражают реальность рыночной среды.
Система дополнительно ослаблена широкими универсальными предпочтениями-это скидка на 50% на первичное жилье и полное освобождение в соответствии с порогом налоговой оценки, которая сокращает базу, но не дифференцирована в соответствии с доходом домохозяйства. Анализ показывает, что приблизительно одна треть потенциального налога на имущество не входит в муниципалитеты из -за такой облегчения. В сочетании с различным качеством регистров и неровным сбором, результатом является низкая эффективность и растущая зависимость местных властей от центрального бюджетного перевода.
Согласно авторам анализа, первым необходимым шагом является обновление налоговой базы в течение 12-18 месяцев и прекратить накопление отставания в отношении рыночной реальности. Это означает, что одноразовое увеличение базовой стоимости на квадратный метр в национальной формуле — чтобы догнать некоторые из накопленных различий — и параллельно перерисовывает зоны в больших и средних городах. Зонинг должен отражать сегодняшнюю инфраструктуру и поиск: новые районы, измененные транспортные соединения, реальное качество среды. Сразу после коррекции следует запускать автоматическую индексацию на основе индекса цен на жилье, который каждый год обновляет базу небольшими и предсказуемыми шагами.
Кроме того, по данным Всемирного банка, важно перейти от универсального к целевому облегчению. Журналы дороги и слегка направлены — они также работают там, где нет необходимости. Лучше предоставить налоговые скидки временно и, примером дохода, через ваучер или скидку для домохозяйств по пороговому финансированию бедности в бюджете, без признания обновленных налоговых оценок. Таким образом, домохозяйство с скромным доходом и небольшим жилищем в дорогой области получает защиту, но не предоставляя скидку всем, включая домохозяйства с высоким уровнем.
Однако этот подход не будет работать без лучших данных и администрирования. По данным Всемирного банка, требуются Cadastre, Register и Esgraon; очистка дубликатов и пустых записей; Электронные уведомления и платежи; Автоматические напоминания и последовательное реализация закона в задержке. Это также хорошая практика плавного введения, особенно в муниципалитетах с большим эффектом, включая. Временные верхние границы для годового увеличения суммы, причитающейся для отдельной недвижимости и активной общественной коммуникации, согласно анализу Адриана Николова из Института рыночной экономики (IME).
Анализ также предлагает долгосрочное, системное решение, которое делает налог на налог на недвижимость устойчивым: оценка рынка на основе комплексного анализа данных с четкой методологией, прозрачными источниками данных и контроля качества. Этот подход может быть опробован в пилоте в одном или двух крупных городах для проверки моделей, создания междисциплинарной группы (данные, статистика, ГИС, закон) и начать регулярные отчеты о точности оценки. Когда система работает, цикл переоценки каждые два или три года, которым помогает промежуточная индексация, будет держать базу вблизи рынка и уменьшить искажения зоны. Самое главное, что аналогичные квартиры будут платить аналогичные налоги, которые достигают относительного правосудия в отношении налога на имущество.
Реформа должна быть осторожно управляться, чтобы быть социально приемлемым и политически защищаемым. Следовательно, необходимы четкие переходные положения и даже короткий тестовый период, в котором информация примечание с гипотетической суммой добавляется к счетам после полного входа. В городах, где налог на муниципальные отходы по -прежнему связан с налоговой оценкой, обновление налога на недвижимость должно идти параллельно с платой за загрязную оплату », согласно данным Банка Лайта, в противном случае создается риск передачи искажений из одной системы в другую. Сочетание индексации и зонирования с договоренными предпочтениями и лучшей сбором и массовой оценкой в долгосрочной перспективе с четкими правилами реконструкции делает налогообложение более равномерным и предсказуемым, а местные бюджеты более устойчивы. Это больше не налогов любой ценой, но больше порядок и честность: налог, который следует за рынком с небольшими и объяснительными шагами, вместо того, чтобы удивлять владельцев с трехмерным ростом на десять лет.
Любая новость — это актив, следите за Investor.bg и в С
