- Бюджет Рэйчел Ривз, скорее всего, увеличит налоги для работающих, в то время как пенсионеры останутся защищенными непоколебимой «трехуровневой гарантией».
- Европа сталкивается с кризисом старения: распределительные системы финансово неустойчивы, а реформы блокируются политическим страхом.
- Больше всего страдают молодые поколения: более высокая стоимость жизни, недоступное жилье и нестабильные пенсии, в то время как политика по-прежнему благоприятствует пожилым людям.
«Если мы хотим вместе строить будущее Британии, нам всем придется внести свой вклад». Эти вдохновляющие слова о духе национального единства были сказаны канцлером казначейства Великобритании Рэйчел Ривз на прошлой неделе, когда она закладывала основу для того, что почти наверняка будет карательным бюджетом в этом месяце.
С моей точки зрения, как миллениала, невозможно не выразить презрения. Кажется почти несомненным, что трудящиеся действительно понесут на себе основной удар, возможно, из-за повышения подоходного налога.
В прошлом году именно работодатели пострадали от законопроекта Ривза о финансировании расходов лейбористского правительства. Кто они, кто снова в значительной степени исключен из этой последней патриотической попытки залезть в ваш карман? Наверное, люди постарше.
Как будут гарантироваться пенсии?
Так называемая трехуровневая государственная пенсионная гарантия Великобритании, абсурдная, дорогая и неустойчивая гарантия того, что выплаты будут увеличиваться каждый год на величину, превышающую инфляцию, рост заработной платы или 2,5%, будет продолжать применяться в обязательном порядке.
Да, вы можете понять, почему правительства стран с быстро стареющим населением продолжают опасаться «власти пенсионеров». Но партия «Реформы Великобритании» Найджела Фараджа — единственная британская партия, достаточно смелая, чтобы даже предложить ослабить трехуровневую гарантию.
Однако ее популистская база вряд ли находится в расцвете сил.
И Британия не является исключением. В этом году в Европе был отменен ряд кампаний, направленных на достижение большей социальной справедливости. Во Франции недавно назначенный премьер-министром Эммануэля Макрона Себастьен Лекорне предлагает заморозить знаковую пенсионную реформу президента. В следующем году это может стоить до 400 миллионов евро.
Попытки сделать это бремя более терпимым натолкнулись на препятствия в Германии, Италии, Испании, Дании и Бельгии. Ситуация настолько ужасна, что Европейская комиссия рассматривает возможность привязки пенсионной реформы к денежным выплатам из следующего семилетнего бюджета ЕС в размере 2 триллионов евро.
В то время как страны сталкиваются с токсичной комбинацией старения населения, низкой рождаемости и огромных долгов, наши пенсионные системы с оплатой по мере заработка – в которых нынешние работники оплачивают расходы пенсионеров – не подходят ни для своей цели, ни для будущего.
Вместо того, чтобы предпринять значимые действия по обезвреживанию этой экономической бомбы замедленного действия, политические лидеры передают ее своим преемникам. Возможно ли, что они поступят иначе, когда окажутся под контролем поколения бэби-бумеров?
Вместо ослабления трехуровневой гарантии Великобритании, одним из вероятных изменений в бюджете может стать сокращение схем освобождения от налога на заработную плату, которые позволили работникам накапливать пенсионные накопления без уплаты налогов.
Чистая заработная плата работников снова пострадает, и они не смогут откладывать столько же на будущее.
Роскошная жизнь в зрелом возрасте
Честно говоря, многие пожилые люди не ведут комфортной жизни. Вот почему разумная попытка Ривс ввести проверку нуждаемости пенсионеров для получения надбавок за отопление в зимнее время была встречена с отвращением ее коллегами по партии, что вынудило правительство отказаться от этой меры. Однако непенсионеры почти в два раза чаще подвергаются риску дефицита энергии.
Однако в целом пожилые люди живут вполне благополучно. Дэвид Уиллеттс, бывший министр-консерватор и президент аналитического центра Фонда Резолюции, отмечает, что британские пенсионеры примерно на 5000 фунтов богаче, чем семьи с детьми.
В период с 2010 по 2024 год увеличение пособий увеличило доходы пенсионеров на 900 фунтов стерлингов выше инфляции. Между тем, французы старше 65 лет имеют более высокие доходы, чем люди трудоспособного возраста, и имеют пенсионный фонд, который в два раза превышает сумму, которую они вносили в течение своей трудовой жизни.
Молодое поколение знает, что эти огромные сбережения не будут их ждать, если они когда-нибудь дойдут до пенсии. По данным опроса Standard Life 2025 года, только половина опрошенных миллениалов считали, что государственная пенсия останется доступной для всех.
Учитывая, что соотношение работающих взрослых и пенсионеров, согласно прогнозам, снизится с 3,6 в 2023 году до 2,5 в 2070 году, трудно предсказать, откуда будет идти дальнейший рост государственных выплат.
Жилье стало значительно более недоступным по сравнению с доходом | Отношение средней цены дома к среднегодовому заработку на рабочем месте, Англия и Уэльс
Перспективы будущих поколений
Другие источники жизненного богатства выглядят не лучше. В 1997 году стоимость семейного жилья в Великобритании была в среднем в три раза выше годовых доходов. Сегодня он почти в восемь раз выше. По всей Европе количество домовладельцев среди лиц моложе 35 лет резко сократилось.
Британский институт финансовых исследований обнаружил, что до 40% работников частного сектора, которые откладывают сбережения в фонды с установленными взносами, будут иметь доходы, которые не соответствуют стандартным пенсионным показателям.
Стоимость жизни намного выше. А молодые поколения зарабатывают меньшую заработную плату, чем люди того же возраста в первом послевоенном поколении.
Перспективы будущих поколений еще более мрачны. Сегодня дети в два раза чаще подвергаются риску бедности, чем пожилые люди. Почти 10% бюджета образования Франции направляется на покрытие дефицита государственных пенсий.
Возможно, лучшим показателем того, где обновление населения соответствует приоритетам политиков, является состояние родильных отделений в больницах Великобритании. Медицинский персонал находится на грани истощения.
В отчете Национальной службы здравоохранения Англии говорится, что многие родильные и неонатальные отделения подвергаются «серьезному риску неминуемого коллапса».
Разрыв между расходами на пенсионеров и детей увеличился | Государственные расходы на душу населения с течением времени
«Это не ухудшает жизнь пенсионеров, это делает жизнь лучше всех остальных»
В то время как правительство Кейра Стармера в Великобритании настаивает на экономическом росте, как и большинство других умеренных администраций, пытающихся остановить популистскую волну, они должны учитывать экономические издержки пребывания в плену у пожилых людей.
Тим Вландас, преподаватель сравнительной политической экономии и социальной политики в Оксфордском университете, пишет, что по мере роста доли избирателей старшего возраста политики сталкиваются с меньшим количеством немедленных электоральных стимулов для реализации долгосрочных стратегий роста.
Защита пенсионеров становится безопаснее, чем затраты на экологический переход, образование или уход за детьми.
Возникает порочный круг: уровень рождаемости падает, а молодые люди все меньше и меньше участвуют в политическом мире, который им не служит. В то же время пенсии становится все труднее финансировать, но они становятся все более важными для пожилых избирателей.
В Германии молодые законодатели сопротивляются, угрожая заблокировать пенсионные меры из-за чрезмерного бремени, которое они возлагают на будущие поколения. По словам директора избирательного института Forsa, впервые молодежное крыло партии имеет такое большое влияние.
Политики других стран должны принять во внимание этот факт. Речь идет не об ухудшении жизни пенсионеров, а об улучшении жизни всех остальных.
Лара Уильямс — обозреватель Bloomberg, освещающий вопросы изменения климата.
