Аналитические центры, в том числе Институт экономических исследований и политических консультаций, подписали совместное письмо Президенту, Правительству и парламентским комитетам относительно законопроекта Минфина о введении обязательного НДС для индивидуальных предпринимателей по упрощенной системе с оборотом более 1 млн грн. Об этом говорится в сообщении Института экономических исследований.
Что говорят аналитики
Ключевой вывод доклада: правительственный анализ регуляторного воздействия (RAI) не отражает реальных экономических условий и существенно недооценивает издержки для бизнеса и общества.
-
Фискальный эффект преувеличен. Заявленные +40 млрд грн НДС на самом деле означают дополнительные затраты для конечных потребителей. Положительное влияние на самочувствие не доказано.
-
Административные расходы занижены. Минфин предусматривает, что на администрирование НДС субъект хозяйствования тратит дополнительно 56 человеко-часов в год. В то же время исследование Всемирного банка показывает, что украинский бизнес тратит на налоговое администрирование в среднем 74,4 дня в году (595 человеко-часов).
-
Реальные затраты бизнеса превышают выгоды. Дополнительные расходы на ФОП — около 93 000 грн в год. Совокупные непроизводительные потери — 61–116 млрд грн в год, что превышает потенциальные доходы бюджета.
-
Риски слежки. Законопроект поощряет «дробление», сокрытие оборотов и уход в тень, особенно в низкорентабельных отраслях. Местные бюджеты теряют доходы от единого налога без компенсации.
-
Реформа не затрагивает ключевые схемы уклонения от уплаты налогов. «Серый импорт», неформальная занятость, зарплаты «в конвертах» остаются вне внимания, хотя именно там потери бюджета достигают сотен миллиардов гривен.
Что предлагают аналитические центры
-
Повысить порог регистрации НДС с 1 млн грн до 6 млн грн начиная с 2027 года с постепенным снижением до уровня ЕС.
-
Упростить администрирование — ввести кассовый метод учета, автозаполнение деклараций, субсидии бухгалтерам некоммерческих организаций и компенсации местным бюджетам.
-
Применять риск-ориентированный подход – НДС только для секторов с высоким риском злоупотреблений в сфере B2B, исключения для B2C и приграничных территорий.
-
Внедрить инструменты борьбы со злоупотреблениями — правила против фрагментации бизнеса по стандартам ЕС (Директива ЕС 2016/1164), принять закон о критериях отличия псевдозанятых от занятых (№ 13507), ввести KPI для ДПС/ДМС для сокращения налогового разрыва, финансовые стимулы для потребителей получать чеки.
-
Создать базовые условия — обеспечить верховенство закона, перезагрузку при решающем голосе международных экспертов Госполиции, Нацполиции, Нацполиции и Службы финансового мониторинга.
-
Провести экспертное совещание для согласования методики расчета и определения оптимального порога перехода на НДС.
