Процесс утверждения Кевина Орша на должность нового главы Федеральной резервной системы США оказался под угрозой срыва. Из-за беспрецедентного политического давления и задержек в Сенате, действующий руководитель американского центробанка Джером Пауэлл может сохранить свое влияние даже после формального завершения каденции. Об этом сообщает Financial Times.
► Подписывайтесь на телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Процедурный паралич в Сенате
До конца второго срока Пауэлла остается только месяц — его полномочия истекают 15 мая. Однако влиятельный банковский комитет Сената до сих пор не смог назначить дату слушаний по утверждению его преемника.
Более того, законодатели даже не получили базового пакета документов от кандидата: деклараций о финансовом состоянии и ответов на стандартный опросник, обязательных перед началом процедуры. По словам двух осведомленных источников, команда Кевина Орша ожидала рассмотрения кандидатуры на следующей неделе, но теперь сенатский «допрос» отложен по меньшей мере до конца апреля. Официальный представитель из окружения кандидата оправдывается тем, что они пытаются решить «несколько нерешенных процедурных вопросов», пока сам Уорш проводит кулуарные встречи с демократами и республиканцами.
Бывший чиновник Федерального резервного банка Нью-Йорка, а ныне эксперт Evercore ISI Кришна Гуга отмечает, что такое промедление существенно повышает шансы на то, что Варш не успеет взять руководство центробанком вовремя. Задержка выглядит особенно показательной, учитывая, что Дональд Трамп начал поиск нового председателя ФРС еще прошлым летом ради оперативной «перезагрузки» монетарной политики. Президент публично представил Орша как своего фаворита в конце января, однако официально внес представление в Конгресс только в начале прошлого месяца.
Уголовное дело как инструмент давления
Главным триггером этого хаоса стала скандальная расследовательная кампания Министерства юстиции США (DOJ) против Джерома Пауэлла. Официальным поводом для уголовного производства стало якобы нецелевое использование средств и превышение затрат на реконструкцию штаб-квартиры ФРС на сумму 2,5 млрд. долларов. Это политически мотивированное дело уже вызвало шквал критики представителей обеих партий.
Республиканский сенатор от Северной Каролины Том Тиллис, планирующий уйти в отставку после промежуточных выборов в ноябре, открыто пообещал заблокировать кандидатуру Орша на уровне комитета, пока Минюст не прекратит преследование действующего председателя ФРС. Другие сенаторы-республиканцы также выражают обеспокоенность, что подвергает сомнению успех голосования в полном составе Сената.
Пока Трамп открыто аплодирует действиям прокуроров, глава прокуратуры округа Колумбия Джанин Пирро пообещала продолжать давление на Пауэлла. Ее не остановило даже то, что в прошлом месяце федеральный судья Джеймс Боасберг заблокировал выдачу повесток в центробанк, прямо констатировав, что администрация Трампа не предоставила «абсолютно никаких доказательств» причастности действующего главы ФРС к преступлению.
Если процесс затянется, Пауэлл автоматически останется во главе совета управляющих ФРС и Федерального комитета по операциям на открытом рынке (FOMC) до инаугурации преемника. Это разрушает планы Трампа, стремящегося заставить регулятора быстро снизить стоимость заимствований. По закону Пауэлл может оставаться рядовым руководителем ФРС вплоть до 2028 года. В прошлом месяце он жестко отрезал, что «не намерен покидать совет, пока расследование не завершится прозрачно и окончательно», добавив, что до сих пор не принял решение о досрочной отставке.
Миллиардеры в тени: чьи интересы представляет Кевин Уорш
Сам Кевин Варш, мечтавший о кресле главы ФРС более десяти лет (еще в 2006 году став самым молодым руководителем в ее истории и выполняя роль связного с Уолл-стрит во время кризиса), теперь готовится к тщательным проверкам собственных активов.
Ожидается, что его имущественные декларации покажут колоссальное состояние. Его жена Джейн Лаудер является наследницей косметической империи Estée Lauder. Ее отец, Рональд Лаудер — один из главных финансовых доноров Трампа, только в марте 2025 года перечисливший 5 млн долларов пропрезидентской группе Maga Inc.
Карьера самого Орша с 2011 года тоже тесно связана с большим капиталом. Он работает в семейном офисе миллиардера Стэнли Дракенмиллера – известного макроинвестора, спекулирующего глобальными активами от акций к валютам. В последние годы Орш стал ключевым посредником между Дракенмиллером и Кремниевой долиной, организуя инвестиции в частные технологические стартапы. К тому же кандидат заседает в советах директоров логистического гиганта UPS и южнокорейской корпорации Coupang (должности, от которых ему придется отказаться).
Несмотря на столь очевидный шлейф корпоративных интересов, Белый дом продолжает настаивать на скорейшем утверждении своего кандидата. Представитель администрации цинично утверждает, что «академические регалии» Орша и его успехи в частном секторе якобы «восстановят доверие и компетентность» в центробанке.
Как Уолл-стрит пытается приватизировать центробанк
Анализ более широкого экономического бекграунда свидетельствует, что затягивание назначения Орша является следствием борьбы за сохранение институциональной независимости ФРС. Стэнли Дракенмиллер, работодатель Орша, оказывает колоссальное неформальное влияние на политику новой администрации — его подопечным является и действующий министр финансов США Скотт Бессент. Эксперты указывают, что атака Минюста на Пауэлла за «перерасходы на ремонт» является исключительно инструментом политического шантажа, чтобы передать контроль над монетарной политикой США лояльным к Уолл-стрит фигурам. В прошлом году три бывших главы ФРС и ключевые центробанкиры Европы уже публично осудили уголовное преследование Пауэлла, назвав его опасным прецедентом давления, угрожающим макроэкономической стабильности.
