В своей борьбе против российской военной машины против Украины ЕС начал действовать против угля. Вскоре после этого он также выступил против нефти. Тогда идея нанесения ущерба экономике Москвы, сильно зависящей от экспорта углеводородов, заключалась в рассмотрении вопроса о наложении вето на природный газ, от которого Европа пыталась отучиться после многих лет зависимости. Но вот и все: отсутствовала политическая воля к расширению действий в энергетическом секторе. Существовал также страх перед крупным кризисом поставок – возможно, более чем необходимым: хотя дорогой, сжиженный природный газ (сжиженный природный газ, который транспортируется морским транспортом) оказался гораздо более надежным решением, чем считалось ранее. А длительная блокировка Венгрией и Словакией решения, которое должно было быть принято единогласно, стала непреодолимой на несколько месяцев, пишет испанская газета El Pais.
Затем Европейская комиссия (ЕК) представила RePowerEU — план, который, по сути, был способом обойти требование единогласия, поскольку он касался чисто торговых мер. Но некоторые столицы, особенно те, которые больше всего связаны с российским газом, предупреждают о высоком риске судебных разбирательств, особенно в случае долгосрочных соглашений.
Компании также выразили скепсис: французская TotalEnergies, англо-голландская Shell и испанская Naturgy подписали рискованные контракты на поставку российского газа по типу «бери или плати», которые обязывают их платить независимо от того, потребляют они это топливо или нет. Это последнее препятствие на пути к достижению желания прекратить покупать газ у России. Конец кажется ближе, чем когда-либо, но это будет непросто.
«ЕС нуждается в надлежащей правовой основе, которой у него пока нет; это обязательно приведет к арбитражу», — предупредил в электронном письме Майк Фулвуд, главный научный сотрудник Института энергетических исследований Оксфордского университета.
В том же духе Франческо Сасси, профессор Университета Осло и специалист по вопросам энергетики, напоминает, что «хотя ЕС существенно снизил свою зависимость, в 2024 году поставки из России все равно будут занимать третье место по объему: только Норвегия и США экспортируют больше газа в ЕС». Академик и бывший консультант подчеркивает прежде всего «озабоченность» европейских компаний: «Российские компании, которые сейчас экспортируют газ в ЕС по долгосрочным контрактам (бери или плати), без колебаний будут требовать значительные суммы в длительных арбитражных процессах», — прогнозирует он.
Для достижения конечной цели разрыва связей институты ЕС предприняли шаги в направлении схемы санкций.
в котором компании могут ссылаться на «форс-мажорные обстоятельства» для расторжения этих соглашений, контрагентом которых является не российское государство, а «Ямал СПГ», частный консорциум во главе с местной энергетической компанией «Новатэк» (50,1% капитала) и в капитал которого также входят TotalEnergies (20%), китайская CNPC (20%) и Фонд Шелкового пути (9,9%), также принадлежащие Китаю. «Ямал СПГ», разрабатывающий огромные запасы сибирского газа, является источником практически всех поставок СПГ, до сих пор прибывающих в порты ЕС.
Европейская комиссия считает, что на сегодняшний день риск судебных разбирательств невелик. Что в конечном итоге до потенциального международного арбитражного дела с евразийской стороной дело не дойдет. Более того, прогресс на пути введения санкций успокоил наиболее обеспокоенные страны Центральной и Восточной Европы. Теперь они чувствуют, что у них есть ответ на вопрос о юридических рисках.
В конце концов, Россия уже пообещала отомстить за одобрение девятнадцатого пакета санкций, который, включая в него российский сжиженный газ и наложенное в январе 2027 года вето, делает крупный качественный скачок в борьбе с военной машиной Кремля, которая все еще подпитывается продажей энергоносителей. «Пришло время перекрыть кран», — подчеркнула председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Наконец, Брюссель, похоже, уверен, что сможет добиться этого без серьезных головных болей в столицах и в частном секторе, более уверенным в том, что гарантий, предлагаемых исполнительной властью ЕС, будет достаточно.
В прошлом году 27 стран-членов импортировали 20 миллиардов кубометров российского газа, почти полностью по морю: в настоящее время только один газопровод («Турецкий поток») транспортирует топливо между евразийской страной и Союзом. Однако, по оценкам Брюсселя, в 2014 году Москва по-прежнему обеспечивала 20% всего европейского импорта СПГ. Благодаря этим продажам Россия заработала около 6 миллиардов евро по обменному курсу — солидный доход, который прекратится, когда санкции вступят в силу.
«Раньше отключение российского газа оказало бы существенное влияние на цену: если бы это произошло позже, этот риск был смягчен за счет резкого роста (доступного) СПГ, а также новых поставок, поступающих через Черное море, через Турцию и Румынию», — подсчитал Фулвуд.
В отличие от начала вторжения в Украину, в разгар энергетического кризиса, у ЕС теперь есть надежные альтернативные поставщики газа. Норвегия, самая надежная из всех стран, продолжает набирать очки: без ее помощи 27 государствам-членам ЕС пришлось бы очень тяжело в 2022 и 2023 годах. Соединенные Штаты направили большую часть своей новой инфраструктуры сжижения газа на продажи в Европу, а давление со стороны Дональда Трампа сыграло решающую роль в реализации плана Брюсселя против российского СПГ, признает высокопоставленный источник в ЕС. Катар подписал долгосрочные соглашения (до 2050 года, то есть не скоро) на поставку газа во Францию и Нидерланды. А Алжир, помимо того, что он покрывает большую часть нынешнего и будущего потребления Испании, предпринял еще один шаг по продаже больших объемов нефти в Италию.
Трехсторонние переговоры
Сейчас комиссия проводит трехсторонние переговоры по окончательным деталям плана по отключению российского газа. Европейский парламент настаивает на еще более жестком подходе и ускорении запрета, который может лишить Кремль дополнительных 29 миллиардов евро в период с 2026 по 2028 год. А в Совете продолжаются дебаты между государствами-членами. Некоторые страны, такие как Польша, Швеция и Хорватия, поддерживают это ускоренное вето. Другие страны, такие как Франция, Испания и Бельгия – крупные импортеры российского сжиженного природного газа (эти три страны сегодня получают основную часть сибирских поставок просто потому, что у них есть необходимые мощности по регазификации для его переработки) – требуют еще более сильных гарантий от возможных коммерческих претензий после истечения долгосрочных контрактов.
Среди европейских энергетических компаний, которые потенциально могут пострадать, случай TotalEnergies особенно шокирует. Помимо того, что у французской компании самый крупный и долгосрочный контракт «бери или плати» с ожидаемым сроком действия в 2041 году (на три года позже контракта Naturgy), французская компания также является акционером «Ямал СПГ». Это участие принесло ей значительные дивиденды, в том числе за почти четыре года, прошедшие с начала крупномасштабного российского вторжения.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
