Руководители мировых экономических и финансовых институтов искали выход из самого сурового мирового торгового кризиса за столетие. На этой неделе они направляются к ее эпицентру.
Вашингтон становится обеспокоенной сценой для весенних встреч Международного валютного фонда и Всемирного банка, штаб -квартира которой находится в столице США и представляет поддержку экономического и финансового влияния США. Таможенная война президента Дональда Трампа не только потрясла рынки и породы рецессии: она также подвергла сомнению руководство США в области экономики и безопасности — мирового порядка после Второй мировой войны — как никогда ранее.
Сцена была подготовлена к «одним из самых острых и драматических встреч, о которых я могу подумать в последней истории»,-говорит Джош Липки, старший директор гео-экономического центра в Атлантическом совете и бывшего советника МВФ. «На данный момент у нас есть серьезная проблема для многосторонней системы, основанной на правилах, которые создали Соединенные Штаты».
Торговля станет центром внимания во время встреч, которые начинаются в понедельник, и многие страны могут использовать эту возможность для продолжения переговоров с Соединенными Штатами. Трамп, который уже сократил некоторые обязанности в этом месяце, является тенденцией к двусторонним сделкам, в то время как его администрация стремится мобилизовать страны против Китая.
Но финансовые министры и центральные банкиры из -за пределов Соединенных Штатов также будут иметь возможность проконсультироваться друг с другом — и начать выяснить, как поддерживать глобальную финансовую систему без участия Вашингтона.
«Каждый, кто путешествует в Вашингтон, заинтересован в выживании существующего мирового порядка», — говорит Карстен Юний, главный экономист Bank J Safra Sarasin в Цюрихе. «Нам нужно понять, как это сделать, не провоцируя Трампа».
Наложения на Китай
Китай является крупнейшим конкурентом Соединенных Штатов и главной цели Трампа, которая убеждена, что страна несправедливо выиграла от глобализации и свободной торговли за счет Америки. Пекин включен в элитный клуб резервных валют МВФ только менее десяти лет и имеет возможность еще больше укрепить свою мягкую силу и влияние.
«В настоящее время Китай позиционирует себя как лидер в правилах мировой торговой системы и изображает Соединенные Штаты как опасное ограбление, решившее уничтожить нормальные торговые отношения»,-говорит Стивен Олсон, бывший переговорщик по торговле в США, который сейчас работает в Институте Исас-Юсфа Ишака в Сингапуре.
Советники Трампа говорят, что они хотят, чтобы другие страны присоединились к его мерам против торговли с Китаем. Но с увеличением таможенных угроз развитые экономики, которые были близкими союзниками Соединенных Штатов со времен Второй мировой войны — и в значительной степени присоединились к политике администрации Байдена по давлению на Пекин — они наступили уступки Китаю.
Европейский союз, который в ближайшие месяцы отправит высокопоставленных чиновников в Пекине, имеет двойной подход к торговой войне: ответить совместно и решительно, сохраняя при этом дверь открытой для сделок. Соединенное Королевство пытается позиционировать себя как потенциальный посредник между США и ЕС — и, возможно, даже Китаем, который посетил три министра в этом году.
Крупные экономики, такие как Великобритания, Германия и Япония, уже переговорили с командой Трампа после эскалации торговой войны. Представители Великобритании направляются в Вашингтон, чтобы добиться более низких обязанностей на автомобилях и освобождать от ожидаемых более высоких платов за импорт для фармацевтических препаратов, которые в общей сложности составляют четверть экспорта в Соединенные Штаты, в обмен на сокращение обязанностей на США и налоги на технологические гиганты.
Для небольших стран возможности, предлагаемые МВФ и собраниями Всемирного банка, вероятно, еще более ценны, поскольку у них, вероятно, нет других каналов.
«Во время заседаний в Вашингтоне будет запрашивается доступ и переговоры», — говорит Фредерик Нейман, главный экономист Asia в HSBC Holdings PLC в Гонконге. По его словам, небольшие страны часто «не знают точно, как вести переговоры. Чего хотят США? Создание этого контакта будет иметь большое значение».
Режиссер Трампа на односторонние действия и двусторонние соглашения еще больше подорвут значение G20, финансовые министры и руководители центральных банков также соберут вместе на этой неделе и ставят под сомнение приверженность Вашингтону глобальным реформам банка после финансового кризиса, который он еще не подал.
«Мы больше не находимся в мире, где мы можем синхронизировать политические реакции», — сказал Клемент Ландерс, вице -президент и старший политический партнер в Центре глобального развития.
Соединенные Штаты, которые уже отделены от разногласий по поводу вторжения России в Украину, дистанцировались даже больше, чем G20, который объединился около 85% мировой экономики. «Стоимость отсутствия G20 заключается в том, что не будет уровня координации экономической политики, и это должно пугать общество», — говорит она.
Бретон Вудс
Что касается МВФ и самих Всемирного банка, они на лету — и они это знают. Трамп приказал, чтобы членство в США было рассмотрено в августе в многосторонних организациях.
Два кредитора указывают на то, как они могут быть полезны для Америки. Крупнейшим получателем средств МВФ является Аргентина, которая в настоящее время управляет близким союзником Трампа Хавьер Майли. Страна уже является крупнейшим должником фонда и имеет долгую историю неудачных кредитов, но все еще только что получила зеленый свет еще на 20 миллиардов долларов.
Министр финансов США Скотт Бенстен, чей офис в конечном итоге управляет отношениями Вашингтона с МВФ, отправляется в Буэнос -Айрес на прошлой неделе после объявления о последнем займе МВФ, который дал понять, что, по крайней мере, часть администрации поддерживает работу фонда.
Лидеры МВФ и Всемирный банк также указали администрации, что, как их крупнейший акционер, Америка уже имеет право формировать политику или блокировать решения, которые вы не выступаете.
По словам Джимуны Зуниги из Bloomberg Economics, риск полного ухода МВФ с МВФ в конечном итоге низкий. Однако в недавнем анализе она приходит к выводу, что кредитор, вероятно, столкнется с его статусом — из -за геополитических недостатков, закрытия Соединенных Штатов и сокращения ресурсов по сравнению с другими частями мировой сети финансовой безопасности.
Потеря веса МВФ и Всемирного банка, известный как институты Бреттон -Вудс, станет серьезным риском для экономики с развивающихся рынков, которые борются с высоким уровнем долга, снижают резервы или другие финансовые проблемы и полагаются на фонд, такие как Кения, Египет и даже Украина.
«Фонд является именно такой тип организации, которая позволяет Трампу преследовать внешнюю политическую задачу, которые соответствуют национальным или личным интересам, — писал Зунига, — в то же время другие должны оплачивать счет».
Между тем, поддержание низкой активности может иметь свои преимущества.
Один из европейских центральных банкиров, который попросил анонимность, комментируя свои опасения от Соединенных Штатов, указывает на то, что МВФ удерживает осязаемую в стороне с тех пор, как Трамп поселился в Белом доме. По разумным причинам: «Когда моторная косилка идет к вам, вам лучше не вытащить голову».
