- Вмешательство Трампа в Венесуэлу усилило опасения Европы по поводу того, что США могут оказать давление на Гренландию или действовать против нее.
- «Доктрина Донро» ставит под сомнение суверенитет в Западном полушарии, НАТО и послевоенный порядок, основанный на правилах и альянсах.
- Потенциальный конфликт из-за Гренландии обнажил бы глубокие разногласия в Европе и структурную слабость трансатлантического альянса.
Обоснование Дональдом Трампом свержения правительства Венесуэлы усиливает опасения среди европейских чиновников, что они могут вскоре столкнуться с экзистенциальной дилеммой по поводу Гренландии.
На выходных президент США объяснил свое решение оставить лидера Венесуэлы и США во главе страны современным возрождением доктрины Монро XIX века — «доктрины Донро», как он ее назвал. По сути, этот принцип дает США право командовать всем Западным полушарием и контролировать все важные активы в нем.
По мнению Трампа, сюда входит и Гренландия.
Он ясно дал понять эту связь после военного переворота в Венесуэле, заявив, что по соображениям безопасности ему «абсолютно» необходимо контролировать полуавтономную территорию в составе Датского королевства.
Такой подход – не просто популизм со стороны Трампа – Белый дом недавно включил эту позицию в свою стратегию национальной безопасности. И Трамп уже использует эту политику, чтобы оправдать свое смелое вмешательство в Венесуэлу, показывая, как далеко он готов зайти.
«Колоссальные последствия»
Для Европы и НАТО это имеет колоссальные последствия. Действия Трампа в отношении Гренландии поставят США в противоречие с другими членами трансатлантического военного альянса, который США возглавляют и помогают создавать. Это нанесет ущерб авторитету НАТО и возложит на Европейский Союз беспрецедентное бремя участия в военной деятельности.
«Если США решат совершить военное нападение на другую страну НАТО, тогда все остановится, включая НАТО, а вместе с ним и безопасность, которая была установлена после окончания Второй мировой войны», — заявила премьер-министр Дании Метте Фредериксен в понедельник вечером в эфире датского телеканала TV2.
Гренландия, конечно, не Венесуэла, как поспешили отметить многие европейские политики. Арктический остров подпадает под гарантию коллективной обороны НАТО, которая гласит, что нападение на одного члена альянса является нападением на всех.
США уже имеют доступ к острову, поддерживая там местную военную базу. Теоретически это должно стать существенным сдерживающим фактором против любых обычных военных атак.
Во вторник Фредериксен и коалиция европейских лидеров, в том числе канцлер Германии Фридрих Мерц, премьер-министр Италии Джорджия Мелони и премьер-министр Великобритании Кейр Стармер, подчеркнули эту точку зрения в совместном заявлении.
Безопасность в Арктике, говорится в декларации, должна быть «достигнута коллективно, в сотрудничестве с НАТО, включая США, при соблюдении принципов Устава ООН, включая суверенитет, территориальную целостность и нерушимость границ».
В нем добавлено: «Гренландия принадлежит своему народу. Дания и Гренландия, и только они, должны решать вопросы, затрагивающие Данию и Гренландию».
Однако недавние действия Трампа пролили новый свет на его зацикленность на Гренландии.
«Еще до появления Венесуэлы существовала причина для беспокойства по поводу интереса Трампа к Гренландии», — сказал Расмус Сёндергор, эксперт по внешней политике США в Датском институте международных исследований. «Ситуация обострилась с тех пор, как Дональд Трамп действовал в соответствии с этой доктриной, сигнализируя о том, что он готов пойти на все, чтобы преследовать свои интересы».
Борьба за Арктику
Старший советник Белого дома Стивен Миллер решительно поддержал интерес США к Гренландии в интервью CNN в понедельник вечером.
«Соединенные Штаты — это сила НАТО», — сказал он. «Для того, чтобы США могли обеспечить безопасность в Арктике, защищать и защищать интересы НАТО и НАТО, очевидно, что Гренландия должна быть частью Соединенных Штатов».
Он также поставил под сомнение отношения Дании с островом.
«Реальный вопрос заключается в том, по какому праву Дания претендует на контроль над Гренландией?» — сказал он. «На чем основаны их территориальные претензии?»
По словам людей, знакомых с ситуацией, правительство Дании искренне обеспокоено ситуацией, серьезно относится к угрозам Трампа и не рассматривает их как простую риторику или тактику переговоров.
Недавние публичные заявления Копенгагена отразили эту обеспокоенность: правительство воздерживается от публичных комментариев, чтобы не нагнетать напряженность.
«Я думаю, что он серьезно относится к этому, и, конечно, это неприемлемо», — заявил Фредериксен в понедельник. «Оказание давления на Гренландию неприемлемо».
Хотя Гренландия является автономной территорией, где местное правительство отвечает за большую часть внутренних дел, Дания контролирует оборону и безопасность арктического острова. Этот регион становится все более важным, поскольку изменение климата открывает новые торговые пути и открывает новые природные ресурсы.
В ответ Россия и Китай направляют дополнительные ресурсы в этом районе, конкурируя за контроль с США и их союзниками по НАТО.
Арктика приобретает все большее стратегическое значение
Угроза НАТО – Трамп может «расколоть Европу»
Вмешательство США в Гренландию будет иметь долгосрочные последствия для этого баланса сил, потенциально дестабилизируя всю ситуацию. западный альянс.
Для НАТО эта перспектива поднимает неприятные вопросы о том, считает ли его самый влиятельный член по-прежнему обязательства перед альянсом обязательными. Это также подчеркивает структурную слабость альянса: пункт о взаимной обороне в статье 5 НАТО прямо не определяет, что произойдет, если один член нападет на другого.
«Применение силы создаст огромную угрозу для альянса и усилит существующие опасения по поводу приверженности США альянсу», — сказал Ян Лессер, выдающийся научный сотрудник Германского фонда Маршалла, специализирующийся на политике США и трансатлантической безопасности. «В том крайне маловероятном случае, если гренландский вопрос перерастет в военный, это поставит НАТО и трансатлантические отношения под реальную угрозу и станет настоящим подарком для России и Китая».
Такое событие станет проверкой на прочность и единство ЕС. Если НАТО рухнет изнутри, Дания будет вынуждена обратиться к своим партнерам по ЕС, по сути, попросив их сопоставить защиту Гренландии с сохранением отношений с Вашингтоном.
Членам ЕС не хватает военной мощи, необходимой для прямого противостояния США, и они являются близкими союзниками Вашингтона на протяжении почти 80 лет. Они также сталкиваются с другими экзистенциальными проблемами безопасности, включая войну России на Украине на восточном фланге Европы.
Любое применение силы будет представлять собой дальнейшее беспрецедентное испытание статьи 42 Договора о ЕС, которая обязывает членов оказывать помощь и поддержку странам, подвергающимся нападению из-за пределов блока.
«Я обеспокоен тем, что во многих европейских столицах другие интересы перевесят гнев по поводу возможного нападения США. Американцы по-прежнему нужны, например, когда речь идет о российской угрозе», — сказал Сёндергорд. «Это само по себе может быть целью Трампа — разделить Европу, сделав это».
Миллер, советник Белого дома, выразился более прямо: «Никто не собирается воевать с США из-за будущего Гренландии».
Двойная позиция Европы
На данный момент лидеры ЕС подтверждают свою поддержку Дании и Гренландии, стараясь при этом не навлечь на себя гнев США.
«Дания может рассчитывать на солидарность всей Европы», — заявил во вторник журналистам премьер-министр Польши Дональд Туск перед тем, как отправиться в Париж на встречу с другими лидерами по вопросу Украины. «Необходимо сделать все возможное, чтобы трансатлантические отношения, которые лежат в основе НАТО и нашей безопасности, не пострадали в ближайшие дни и месяцы».
Европейская комиссия также преуменьшила значение сравнений между планами Трампа в отношении Венесуэлы и Гренландии.
«Гренландия является союзником США, а также частью НАТО, и это большая разница», — сказала Паула Пиньо, официальный представитель комиссии, во время пресс-конференции в понедельник. «Вот почему мы полностью поддерживаем Гренландию и никоим образом не видим возможного сравнения с тем, что произошло».
Но это не гарантия того, что Трамп в конечном итоге не попытается заставить Гренландию и Данию подчиниться.
«Я не тревожный человек и не наивный», — заявил Фредериксен. «Вот почему я сейчас слежу за всеми движениями на карте».
