Пятая французская республика однажды обещала решающее правление. Сегодня она известна в основном благодаря параличу и политическому театру. Четвертое правительство страны за год с небольшим едва пережило вотум недоверия на прошлой неделе — и только благодаря отказу от ключевых пенсионных реформ, направленных на приведение в порядок ее финансового двора.
Французский лауреат Нобелевской премии по экономике в этом году Филипп Агион осудил политическую нестабильность как «трагедию для Франции». Это также урок для всей Европы.
Финансовые проблемы Франции и партийный кризис являются не столько причиной, сколько следствием более глубокой дисфункции: страны, которая тратит свободно, но не может обеспечить результат. Правительство облагает налогом и перераспределяет большую часть своего национального дохода, чем почти любая страна ОЭСР. Почти 6 из 10 французов берут от государства больше, чем платят, пишет Bloomberg в своем анализе.
Это привело к увеличению дефицита бюджета, который в этом году оценивается в 5,4% валового внутреннего продукта, что значительно превышает лимит Европейского Союза в 3%. Учитывая, что в этом году ожидается рост ниже 1%, а также растущее долговое бремя, такие расходы являются неустойчивыми. Понижение кредитного рейтинга S&P Global Ratings на прошлой неделе показывает, как политика усложняет решение структурных проблем.
В то же время, хотя высокие налоги и щедрость правительства снизили неравенство по сравнению с аналогичными странами во Франции, они мало что сделали для обеспечения роста или возможностей. Социальная мобильность остановилась. То же самое касается физической мобильности. Хотя в 2023 году государство потратило 43 миллиарда евро (50 миллиардов долларов) на жилищную помощь – около 1,5% ВВП и примерно в два раза больше, чем в среднем по ОЭСР – льготы, привязанные к местоположению, и нехватка доступного предложения удерживают семьи в ловушке в регионах с небольшим количеством рабочих мест. Между тем, в очереди на получение субсидированного жилья стоят более 2,7 миллиона человек. Неудивительно, что многие тяготеют к политическим крайностям.
Президент Эммануэль Макрон пришел к власти, пообещав сделать Францию более гибкой и конкурентоспособной.. Поначалу ему удалось частично реформировать рынки труда, снизить корпоративный налог и отменить налог на богатство, что привлекло инвестиции обратно в Париж. Его план на 2023 год по повышению пенсионного возраста с 62 до 64 лет и продлению периода страхования окажет измеримое влияние на дефицит.
Но Макрон воздержался от сокращения расходов, необходимого для сбалансирования бюджета, и не смог убедить общественность в необходимости радикальных реформ. Повышение налогов на топливо в 2018 году и его планы по повышению пенсионного возраста вызвали у многих избирателей недовольство его политикой. Пенсионная реформа уже приостановлена до президентских выборов 2027 года — и даже тогда ее будет сложно возобновить.
Приостановка изменений пенсионной системы с 2023 года, вероятно, приведет к еще большему дефициту французской системы социального обеспечения в процентах от ВВП.
Последствия неудач Макрона выходят за пределы Парижа. Волатильность второй по величине экономики еврозоны беспокоит инвесторов; она подчеркивает, как будто необходимы дополнительные доказательства, как даже зрелые демократии борются за управление, поскольку политический центр сужается.
Урок для ведущих партий двоякий.. Во-первых, если лидеры не смогут быстро прийти к консенсусу относительно необходимости заслуживающих доверия реформ, наступит политический тупик. Во-вторых, одни лишь щедрые социальные расходы не смогут привлечь избирателей, если они не увидят возможность улучшить свои перспективы.
Франция по-прежнему обладает завидными сильными сторонами: квалифицированной рабочей силой, инфраструктурой мирового класса и прочной промышленной базой. Но без политических лидеров, готовых тратить разумнее и говорить своим гражданам суровую правду, это рискует стать серьезным препятствием для Европы.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
