- Финансовые проблемы Франции и партийный тупик являются скорее следствием, чем причиной более глубокой дисфункции: страна, которая тратит свободно, но не обеспечивает результатов
- Почти 6 из 10 французских граждан получают от государства больше, чем платят
- Понижение кредитного рейтинга S&P Global Ratings на прошлой неделе подчеркивает, насколько политика усложняет решение структурных проблем.
Французская Пятая республика однажды обещала решительное правительство. Сегодня она больше всего известна благодаря параличу и политическому театру.
Четвертое правительство страны за год с небольшим едва пережило вотум недоверия на прошлой неделе – и только благодаря отказу от ключевых пенсионных реформ, которые должны были укрепить финансы страны.
Французский лауреат Нобелевской премии по экономике в этом году Филипп Агион осудил политическую нестабильность как «трагедию для Франции». Это урок для всей Европы.
Глубокая дисфункция
Финансовые проблемы Франции и партийный тупик являются скорее следствием, чем причиной более глубокой дисфункции: страны, которая тратит свободно, но не может обеспечить результат.
Правительство облагает налогами и перераспределяет большую часть национального дохода, чем почти все другие страны ОЭСР. Почти 6 из 10 французских граждан получают от государства больше, чем платят.
Это привело к растущему дефициту бюджета, который в этом году оценивается в 5,4% валового внутреннего продукта, что значительно превышает лимит Европейского Союза в 3%. Учитывая, что в этом году ожидается рост менее 1%, а долг растет, такие расходы являются неустойчивыми.
Понижение кредитного рейтинга S&P Global Ratings на прошлой неделе подчеркивает, насколько политика усложняет решение структурных проблем.
Щедрость правительства
В то же время, хотя высокие налоги и государственная щедрость снизили неравенство по сравнению с другими странами ОЭСР, они мало что сделали для обеспечения роста или возможностей. Социальная мобильность остановилась. То же самое касается физической мобильности.
Хотя в 2023 году государство потратило 43 миллиарда евро (50 миллиардов долларов) на жилищные льготы – около 1,5% ВВП и примерно в два раза больше, чем в среднем по ОЭСР – географические льготы и нехватка доступного предложения привели к блокировке семей в регионах с небольшим количеством рабочих мест.
Между тем, в очереди на получение субсидированного жилья стоят более 2,7 миллиона человек. Неудивительно, что многие из них дошли до политических крайностей.
Высокая стоимость жилищных субсидий во Франции
Президент Эммануэль Макрон пришел к власти, пообещав сделать Францию более гибкой и конкурентоспособной. Поначалу ему удалось частично реформировать рынки труда, снизить корпоративный налог и отменить налог на богатство, что привлекло инвестиции обратно в Париж.
Его план на 2023 год по повышению пенсионного возраста с 62 до 64 лет и продлению периода страховых выплат окажет существенное влияние на дефицит.
Балансировка бюджета
Но Макрон уклонялся от сокращения расходов, необходимого для балансировки бюджета, и не смог убедить общественность в необходимости радикальных реформ.
Повышение налога на топливо в 2018 году и его планы по повышению пенсионного возраста заставили многих избирателей почувствовать, что его политика больше всего повлияла на него.
Пенсионная реформа уже отложена до президентских выборов 2027 года – и даже тогда ее будет трудно возобновить.
Стоимость замороженной пенсионной реформы | Отсрочка изменения пенсий с 2023 года может привести к увеличению дефицита социального обеспечения Франции в процентах от ВВП.
Последствия неудач Макрона выходят за пределы Парижа. Волатильность второй по величине экономики еврозоны нервирует инвесторов; она подчеркивает, как будто необходимы дополнительные доказательства, как даже зрелые демократии борются за управление, поскольку политический центр сужается.
Политический тупик
Урок для основных партий двоякий. Во-первых, если лидеры не придут быстро к консенсусу относительно необходимости заслуживающих доверия реформ, возникнет политический тупик.
Во-вторых, одни лишь щедрые социальные расходы не смогут привлечь избирателей, если они не увидят возможность улучшить свои перспективы.
Франция по-прежнему обладает завидными преимуществами: квалифицированной рабочей силой, инфраструктурой мирового класса и прочной промышленной базой.
Но без политических лидеров, которые готовы тратить более разумно и говорить своим гражданам суровую правду, это рискует стать серьезным препятствием для Европы.
