В общей сложности 24 из 27 стран Европейского Союза (ЕС) испытывают трудности с заполнением вакантных преподавательских должностей. Давление особенно сильно в областях науки, техники, инженерии и математики.
Конечно, заманчиво свалить вину за ситуацию на скупые министерства образования стран. В ЕС учителя зарабатывают примерно на 11% меньше, чем другие работники с высшим образованием, а в Италии разрыв достигает 27%.
Но решит ли проблему открытие казначейства, задается вопросом reinvantage.org. На самом деле не совсем. Факты свидетельствуют о том, что кризис образования в Европе вызван чем-то более пагубным, чем политика жесткой экономии: систематической депрофессионализацией некогда уважаемой профессии.
Политики потратили десятилетия на то, чтобы сделать преподавание административно обременительным, профессионально удушающим и социально недооцененным. Деньги, конечно, имеют значение, но страны, которые успешно справились с нехваткой учителей, обнаружили… горячую воду – что автономия, уважение и терпимые условия труда гораздо важнее.
Арифметика оборота
Во всем мире текучесть учителей в системе начального образования увеличивается с 4,62% в 2015 году до 9,06% в 2022 году – почти вдвое, что указывает на более глубокую тенденцию. В Англии 31,3% учителей уходят в течение первых пяти лет. Преподаватели STEM и люди с более сильным академическим образованием уходят быстрее всего.
Четверо из десяти учителей в Европе сейчас старше 50 лет, и только 8% моложе 30 лет. Только в Португалии к 2030 году понадобится более 30 000 учителей. К тому же времени Германия столкнется с нехваткой от 40 000 до 80 000 учителей.
Особенно остро ощущается нехватка преподавателей по STEM-дисциплинам. Почти 30% школ в странах-участницах сталкиваются с нехваткой подходящих учителей математики и естественных наук. В таких странах, как Малайзия и Турция, эта доля превышает 80%. Отчасти это объясняется наличием альтернатив специалистам в области информатики и математики, хотя в этой области также наблюдается нехватка кадров. Только в США к 2030 году эта нехватка ожидается на уровне 6 млн человек, а в Германии – около 1 млн человек.
Однако основная проблема заключается в том, что студенты STEM переоценивают финансовые недостатки работы учителями. Разрыв в оплате труда между преподавательской и непреподавательской карьерой больше у выпускников математических и естественных наук, чем у выпускников других специальностей.
Глупость быстрых решений
Столкнувшись с нехваткой учителей, правительства прибегают к инструментам политики, которые они знают лучше всего: финансовым стимулам и смягчению требований к поступающим. Болгария, Чехия и Германия уже предлагают более высокие зарплаты, жилищные и транспортные пособия, чтобы привлечь учителей к дефицитным предметам или в сельские районы.
Франция и Бельгия позволяют выпускникам или носителям языка преподавать без традиционной педагогической подготовки. Финляндия расширяет начальную квалификацию учителей, а Франция снижает минимальную необходимую квалификацию с магистра до бакалавра.
У этих мер есть общий недостаток: они рассматривают преподавание как работу, с которой может справиться любой выпускник, а не как профессию, требующую особых знаний. Хотя финансовые стимулы могут помочь на начальном этапе нанять учителей и побудить их временно работать в труднодоступных школах, эффект не продлится дольше установленного периода. Уровень удержания учителей других профессий значительно ниже из-за непривлекательных условий работы, что позволяет предположить, что альтернативные пути просто создают вращающуюся дверь.
Премии и временные стимулы сигнализируют о том, что преподавание настолько нежелательно, что для привлечения абитуриентов требуются взятки. Это потенциально усиливает снижение статуса профессии.
Исследования показывают, что действительно значительное повышение заработной платы – до 50% – потребуется для того, чтобы больше учителей работало в школах с высокой долей учащихся из социально-экономически неблагополучных семей или этнических меньшинств. Немногие правительства обладают такой финансовой властью.
