Поскольку Соединенные Штаты, Китай и Россия создают враждебный мир, у Брюсселя и Канады нет другого выбора, кроме как углублять свои связи с Индией.
Соединенные Штаты и Индия достигли долгожданного торгового соглашения, которое облегчает их отношения, натянутые из-за тарифов, энергетических споров и стратегического недоверия. В рамках программы, объявленной президентом Дональдом Трампом и премьер-министром Нарендрой Моди, Вашингтон снизит «взаимные» тарифы на индийские товары с 25% до 18%. В то же время Индия привержена снижению тарифов и нетарифных барьеров на широкий спектр экспорта США. Соглашение останавливает явную нисходящую спираль и сигнализирует о том, что обе стороны по-прежнему видят стратегическую ценность в экономическом сотрудничестве.
Трамп, однако, оформил сделку в геополитическом контексте, который выходит далеко за рамки торговли. Он заявил, что Индия согласилась прекратить покупать российскую нефть и вместо этого будет покупать энергоносители у США и, возможно, у Венесуэлы. Моди явно избегал подтверждения такого обещания, а индийские министерства, нефтеперерабатывающие заводы и частные фирмы не поддержали и не опровергли заявление Трампа, пишет для TNI д-р Цзяньли Ян, выдающийся приглашенный научный сотрудник Центра национальных интересов и обозреватель National Review.
Молчание было намеренным. У Нью-Дели было мало стимулов публично противоречить Трампу, но еще меньше причин брать на себя обязательства по радикальной перестройке энергетического баланса. Давление Трампа на Индию из-за российской нефти стало заметно ограниченным – особенно в отличие от его гораздо более жесткой позиции по Европе за последние несколько месяцев, которая неловко сочетается с его собственной недавней невраждебной позицией по отношению к Владимиру Путину.
Время заключения американо-индийской сделки красноречиво.
Это последовало за всеобъемлющим соглашением о свободной торговле между Индией и Европейским Союзом, заключенным после почти 25 лет зашедших в тупик переговоров. Этот пакт отменяет или резко снижает тарифы на большинство товаров и создает один из крупнейших торговых блоков в мире. Его внезапный прорыв обусловлен не столько всплеском энтузиазма между ЕС и Индией, сколько внешним давлением со стороны Трампа: его тарифными угрозами, его конфронтационной позицией по отношению к союзникам и его готовностью использовать торговые вопросы в качестве оружия против Европы.
По другую сторону Атлантики европейские лидеры переоценивают давние предположения. Столкнувшись с американским тарифным давлением и политическим отчуждением, наиболее очевидной экономической альтернативой США для Европы является Китай. Эта реальность отражается в укреплении дипломатии высокого уровня. Лидеры Франции, Великобритании, Германии и Испании либо недавно посетили Пекин, либо готовятся к этому, стремясь получить доступ к рынкам и инвестициям, поскольку Вашингтон становится все более непредсказуемым.
Тем не менее, поворот Европы к Китаю вызывает глубокую тревогу. В течение многих лет лидеры ЕС говорили о «снижении рисков» для Китая, ссылаясь на уязвимости цепочки поставок, проблемы национальной безопасности и союз Пекина с Москвой. Более тесные торговые связи скорее возрождают эти опасения, чем решают их. Внутри страны европейские правительства столкнулись с критикой со стороны избирателей и правозащитных групп, которые обвиняют лидеров в том, что они ставят прибыль выше демократических ценностей. Обвинение в том, что Европа готова игнорировать репрессии ради коммерческой выгоды, стало политически дорогостоящим.
В то же время Европа не отказалась от США. Несмотря на предупреждения Трампа о том, что более тесные связи с Китаем могут привести к последствиям (даже несмотря на то, что он изучает возможность деловых отношений с Пекином), европейские лидеры все еще надеются, что Америка в конечном итоге снова станет более предсказуемым партнером. Полное присоединение к Китаю создаст долгосрочные стратегические обязательства, которые большинство европейских столиц до сих пор не хотят принимать.
Разрываясь между снижением риска со стороны Китая и защитой от нестабильности в США, Европа обратилась к Индии как к стратегической альтернативе. Индия предлагает масштабы без такого уровня геополитического и нормативного багажа, как у Китая. Это не замена американскому зонтику безопасности и не копия производственной экосистемы Китая, но он представляет собой жизнеспособный третий полюс во все более фрагментированной мировой экономике.
Эта логика выходит за пределы Европы. Это также заметно по изменению позиции Канады при премьер-министре Марке Карни. Карни с горечью признал затруднительное положение средних держав. Осторожный подход Канады к Китаю отражает общую с Европой стратегию: диверсификация партнерства, снижение подверженности односторонним потрясениям и сохранение пространства для маневра между Вашингтоном и Пекином.
Дилемма Канады отражает дилемму Европы.
С подписанием торгового пакта между Европой и Индией, достижением рамочного соглашения между Соединенными Штатами и Индией и Канадой, потенциально движущейся в том же направлении, возникает непредвиденная архитектура. Индия становится мостом – торговым, стратегическим и политическим – соединяющим две стороны Атлантики. По иронии судьбы, в рамках внешней политики Трампа Европа и Северная Америка могут оказаться связанными не напрямую, а через партнера, находящегося за тысячи миль.
Пригодность Индии на эту роль носит структурный характер. В экономическом плане Китай быстро расширяет свою производственную базу, поглощая производство, которое было перенесено из Китая, поскольку компании диверсифицируют свои цепочки поставок. Большинство iPhone, продаваемых в США, теперь производятся в Индии, что является символическим показателем глобальной перестройки. Новые бюджетные обязательства направлены на то, чтобы превратить Индию в глобальную производственную державу с крупными инвестициями в полупроводники, электронику, биофармацевтику и цепочки поставок редкоземельных металлов. Индия сочетает относительно низкие затраты на рабочую силу с улучшающейся правовой инфраструктурой, технологическим потенциалом и огромным внутренним рынком.
Не менее важно и то, что Индия предлагает то, чего Китай не может предложить: демократическую легитимность. Ее институты несовершенны и спорны, но они обеспечивают общий политический язык с Европой и Северной Америкой – выборы, суды и гражданское общество – что снижает политическую цену сотрудничества. В демографическом отношении молодая англоговорящая рабочая сила Индии и растущая покупательная способность повышают ее долгосрочную привлекательность. В стратегическом отношении его соперничество с Китаем и настойчивое стремление к стратегической автономии более естественно согласовывают его с трансатлантическими интересами, чем с пекинским видением авторитарной глобализации.
Индия не является безупречным мостом. Ее протекционистские инстинкты, бюрократическая инерция и настойчивое требование автономии разочаруют партнеров по обе стороны Атлантики. Но в глобальном порядке, характеризующемся беспорядком и недоверием, сама гибкость Индии – ее способность вовлекать все стороны, не привязывая себя полностью ни к одной из них – может быть ее самым большим преимуществом. По мере того, как Трамп меняет альянсы, противодействует союзникам и персонализирует внешнюю политику, Индия стала неожиданной соединительной тканью, которая скрепляет все более разделенный атлантический мир – не по грандиозному замыслу, а из-за вакуума, оставшегося после нее.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
