Когда я был младшим офицером во время холодной войны, самыми большими военными упражнениями организации Северной Атлантического договора, пожалуй, самым большим в истории, были ежегодными учениями под названием «Reforger». Цель состояла в том, чтобы гарантировать способность НАТО быстро отправлять войска в Западную Германию, если война наступила между альянсом и странами Варшавы Советского Союза. Reforger был бесплатной аббревиатурой для возвращения сил в Германию.
Первый «Reforger» был проведен в 1969 году и проводился ежегодно до 1993 года, сразу после коллапса Варшавского договора. Силы из всех стран Альянса приняли участие, хотя большинство из них были сняты американинами 400 000 американских солдат, расположенных в Европе в разгар холодной войны.
В то время только 16 стран были членами НАТО (сегодня им 32 года). Мероприятие было не просто доктриной — это была реальная демонстрация планирования и реализации планов обороны НАТО. Это потребовало от сил «выращивалось» с огромными запасами оборудования для Восточного Фланга НАТО, называемых объектами для предварительного расположения материала, настроенного с единицей (предлог материального материала, настроенного в наборах единиц — Pomcus).
Морские пехотинцы США также были частью потока войск к потенциальным боевым линиям, и шесть флота военно -морского флота (сфокусированный на Средиземноморье) и второй флот (охватывающий северную Атлантику) участвовал из моря. Будучи младшим лейтенантом на борту американского авианосца, Foreals осенью 1980 года, я помню, как наше участие в воздушных рейсах в поддержку наземных операций. Хотя мы знали, что это доктрина, мы восприняли ее со смертельной серьезностью; Цель состояла в том, чтобы подготовиться к «драться сегодня вечером», как было сказано в те дни.
С распадом Советского Союза и объединением Германии упражнения для разминки считались ненужными. Но, учитывая готовность президента России Владимира Путина вторгаться в своих соседей, мы должны спросить себя, не пора вернуть реферагер. Если так, как могут выглядеть учения в современном мире? И готовы ли союзники НАТО сыграть большую роль?
Большинство членов НАТО будут выполнять цель за 2% затрат на защиту затрат в качестве доли ВВП, по оценкам на 2024 год.
Причиной первоначального учения «Reforger» была проста: создать сдерживающий эффект в умах Советского Союза. Взгляд на более чем 150 000 военнослужащих союзников, сотни военных кораблей и десятков военных кораблей помог Москве не думать о дальнейших завоеваниях в Центральной и Западной Европе. Сегодня три вещи категорически говорят о необходимости новой серии Reforger.
Во -первых, это два десятилетия территориальной агрессии Москвы — особенно вторжения в Грузию (2008) и Украина (2014 и 2022). Путин также пытается подорвать свободные выборы в разных европейских странах и использует гибридную военную тактику для запугивания стран от Молдовы до Армении. Россия угрожает странам Балтии НАТО и создает наступательный потенциал на границе нового члена Альянс Финляндии.
Вторая причина новой серии Reforger заключается в том, что Путин сделал свою страну военной экономикой, потратив более 7% ВВП на военные расходы (вдвое больше, чем в Соединенных Штатах) и инвестируя 35% своего годового бюджета на финансирование войны в Украине. Он также завербовал наемников со всего мира и склонен Ким Чен против Северной Кореи, чтобы отправить ему около 10 000 солдат. Основываясь на игре «веревка», которая приводит к переговорам с президентом Дональдом Трампом для Украины, кажется, что Путин вряд ли скоро прекратится и сдатся.
В -третьих, Европа, наконец, пробуждается от долгого периода отрицания угрозы, которую Москва представляет по его порогу. Союзники США увеличивают свои военные расходы и, по -видимому, организуют крупное ежегодное упражнение, чтобы показать Путину, что у них есть способность и желание сражаться, если их атакут. Лидер Европейского Союза Урсула фон дер Лейн и новый генеральный секретарь НАТО, бывший премьер -министр голландского премьер -министра Марк Рутте, признают, что этот момент имеет решающее значение.
Крупнейшие европейские расходы НАТО опережают Великобритания с крупнейшим европейским оборонным бюджетом
Новый цикл Reforger может извлечь несколько уроков от его знаменитых предшественников. Он должен включать силы из каждого из 32 союзников, в том числе контингенты из самых маленьких стран, таких как Исландия и Люксембург. На этот раз большинство войск, самолетов и военных кораблей должны поступать из Соединенных Штатов, но из Европы, особенно из Франции, Германии и Польши. Общее командование и контроль должны быть поручены командиру Верховного Союза НАТО и управлять ядерным командованием в Монсе, Бельгия — место, которое я хорошо знаю.
Как и в предыдущих вариантах, это должно быть не просто обучение или обучение на столе, а реальное проявление текущих военных планов, предоставляя командирам на всех уровнях реальную власть над своими войсками. Потенциальное распределение обязанностей командования и контроля: Турция для наземных сил; Британия для морской пехоты; Германия для воздуха и ракетной обороны; Бельгия для спецназа; Италия, чтобы защитить южный фланг и Нидерланды на северном фланге.
США должны сосредоточиться не на живой силе, а на том, что они делают лучше, чем любая другая страна: предоставление интеллекта, мониторинг кибербезопасности, спутниковой и космической связи, искусственного интеллекта и передовых беспилотных самолетов и других беспилотных транспортных средств. Шестой и второй флот Соединенных Штатов должны участвовать, но в качестве поддержки групп воздействия в Великобритании, Франции и Италии авианосцев.
Прежде всего, как и его предшественник Reforger, новая доктрина должна сосредоточиться на быстром потоке логистики. Недавно меньшие учения выявили проблемы с инфраструктурой — особенно с автомагистралями, мостами и железными дорогами — для которых работает НАТО, особенно в более новых восточных европейских членах. Большая часть войны зависит от коллекции правых войск, транспорта и боеприпасов в точке атаки. Новый «Reforger» может продемонстрировать эту жизненно важную способность — прямо перед носом Владимира Путина.
Ставридис является почетным деканом школы юристов и дипломатии Флетчера в Университете Тафтса. Он является членом совета директоров Aon, Fortinet и Ankura Consulting Group и является советником Shield Capital, компании, которая инвестирует в сектор кибербезопасности.
