По завершении действия европейской директивы о временной защите украинские мигранты столкнутся с новыми правилами легализации в странах пребывания. По словам специальной посланницы ЕС по украинцам Ильвы Йоганссон, годы, проведенные в Европе с этим статусом, не отнесут для получения постоянного места жительства, а право остаться получат преимущественно квалифицированные работники и наиболее уязвимые слои населения. Кроме того, Европа откажется от финансовых бонусов за возвращение домой. Об этом Йоганссон рассказала в интервью Радио Свобода.
► Подписывайтесь на телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Что будет после временной защиты
После отмены статуса временной защиты украинцам придется переходить на национальные вида на жительство (в частности, рабочие визы), которые выдает каждая отдельная страна ЕС. Однако пять лет, беженцы уже прожившие в Европе, не будут автоматически учтены для получения статуса долгосрочного резидента.
Как пояснила Илва Йоганссон, действующее законодательство Евросоюза имеет строгие ограничения: «У нас старый режим долгосрочного вида на жительство, и он не позволяет засчитывать годы под временной защитой». Соответственно, для большинства украинцев процесс накопления стажа для вида на жительство (ПМЖ) начнется с нуля по внутренним правилам избранного государства.
Барьеры для работников с низкими зарплатами
Получить национальные рабочие разрешения могут далеко не все украинцы. Во многих странах ЕС действуют высокие требования к уровню заработной платы для иностранцев. Если местные правительства не изменят эти нормы, люди с низкими доходами (например, работники сферы обслуживания или уборщики) просто не смогут легализоваться.
Спецпосланница ЕС отметила, что сейчас активно обсуждает этот вопрос со странами-членами. Некоторые из них уже начали снижать зарплатные пороги для украинцев, давно интегрировавшихся. Однако те государства, которые до сих пор не инициировали соответствующие изменения в свои законы и работают медленно, вероятнее всего, уже приняли негласное решение не облегчать жизнь низкооплачиваемым работникам.
Гарантии для наиболее уязвимых категорий
Европейский Союз четко гарантирует, что не заставит покинуть территорию тех граждан, которые физически не могут позаботиться о себе.
По словам Йоганссон, страны ЕС уже согласовали соответствующие рекомендации: уязвимые группы смогут остаться на условиях, похожих на временную защиту. Это касается украинцев, которые не могут путешествовать из-за тяжелого здоровья, а также несовершеннолетних детей без сопровождения взрослых. Им предстоит продолжать защиту и поддержку до тех пор, пока Украина не сможет обеспечить их потребности.
Почему ЕС не будет платить беженцам за возвращение домой
В отличие от распространенной мировой практики помощи беженцам Евросоюз не планирует выплачивать украинцам персональные денежные бонусы за добровольный возврат в Украину.
Илва Йоганссон объяснила, что это принципиальное решение. Оно принято для того, чтобы не стимулировать раскол общества и избежать напряженности между возвращающимися из-за границы с европейскими деньгами и теми гражданами (в том числе внутренними переселенцами), которые все время оставались в Украине. Европейские фонды направят финансирование в поддержку украинских местных общин, чтобы эти средства шли на школы, жилье и больницы, которыми будут пользоваться все без исключения.
Сроки действия европейской защиты
Директива ЕС о временной защите — это уникальный механизм быстрого реагирования, впервые активированный 4 марта 2022 года именно для украинцев. Ранее Совет ЕС официально продлил действие этого статуса до 4 марта 2026 года. Согласно базовому европейскому законодательству, это максимальный срок (в общей сложности 4 года с возможными техническими корректировками до 5 лет), на который может быть растянуто действие настоящей Директивы. После этой даты Брюссель и национальные правительства не имеют юридического механизма для дальнейшего автоматического продления статуса, что делает переход на национальные визы неизбежным юридическим фактом.
