«Идеальный союз» Мадуро с Китаем скрывает глубокий экономический разрыв

Свергнутый Венесуэльский лидер Николас Мадуро возможно, сделал больше для ослабления присутствия Китая в экономике своей страны, чем когда-либо мог сделать Дональд Трамп.

Поскольку президент США пытается отсеять соперников и противников, таких как Китай, через несколько дней после свержения Мадуро, тот факт, что его 12-летнее правление уже привело к разрыву финансовых связей с Пекином, упускается из виду. Изношенное партнерство, которое остается в силе, противоречит «идеальному альянсу», сказал Мадуро с Китаем в комментариях посланнику президента Си Цзиньпина всего за несколько часов до его шокового захвата в минувшие выходные.

Хотя Китай по-прежнему является крупнейшим покупателем сырой нефти из Венесуэлы, которая задолжала Пекину миллиарды долларов, пик двусторонней торговли пришелся на год до прихода Мадуро к власти. Кредитование Пекина также достигло рекордного уровня в 2012 году, а затем начало снижаться, сказал Тан Сяоян, профессор международных отношений в Университете Цинхуа.

С тех пор экономические связи с Венесуэлой охладились, поскольку война погрузилась в хаос, а цены на сырье упали, в то время как Китай позиционирует себя как защитника Глобального Юга и противовеса мировому порядку, возглавляемому США.

Китай вряд ли нанесет ответный удар

Напряженные отношения теперь означают, что Пекин вряд ли примет ответные меры против Трампа, поскольку США стремятся расширить свое экономическое влияние в Венесуэле. Несмотря на выраженное Китаем сожаление по поводу падения Мадуро и важности сохранения поставок нефти из Венесуэлы, страна, вероятно, попытается избежать подхода, принятого во время эскалации торговой войны с Соединенными Штатами.

По официальным данным, в 2025 году импорт Китая из Венесуэлы сократится до 8 процентов от покупок, совершенных за 13 лет. Согласно годовому отчету правительства Китая, опубликованному в сентябре, прямые иностранные инвестиции Китая в Венесуэлу достигнут $318 млн в 2024 году, что составляет менее десятой части суммы в 2018 году.

Двусторонняя торговля между Китаем и Венесуэлой достигла пика в 2012 году. Диаграмма: Bloomberg LP.

«Почти десять лет назад Китай начал страховаться от предстоящих рисков», — сказал Стивен Каплан, доцент Школы международных отношений Эллиотта Университета Джорджа Вашингтона.

Китай сталкивается с «ситуацией, когда непогашенные финансовые обязательства Венесуэлы не привязаны к таким же ставкам», как это было в торговой войне с США, сказал он в ответ на вопрос о том, насколько агрессивными могут быть действия Пекина.

Каракасу еще предстоит выплатить Китаю около 20 миллиардов долларов, включая задолженность, накопившуюся за последние годы, отметил Каплан, автор книги «Глобализация терпеливого капитала: политическая экономия китайских финансов в Америке». Венесуэла запросила мораторий на погашение своего долга в 2016 году, и ей было разрешено выплачивать проценты, а не основную сумму долга, добавил он.

Китай стал ключевым кредитором Венесуэлы в 2007 году, когда он впервые предоставил средства для инфраструктурных и нефтяных проектов при покойном президенте Уго Чавесе. По оценкам, к 2015 году Пекин предоставил кредиты, обеспеченные нефтью, на сумму более 60 миллиардов долларов через государственные банки.

Венесуэла пережила десятилетия плохого управления, которое подорвало нефтяную инфраструктуру страны, способствовало длительным периодам гиперинфляции и привело к тому, что миллионы экономических и политических мигрантов бежали в соседние страны и Соединенные Штаты.

Покупки нефти из Венесуэлы будут составлять всего 4% импорта нефти в Китай в 2025 году, поскольку при режиме Мадуро добыча резко упала.

Отвечая на вопрос в среду о сообщении ABC о том, что Белый дом просит Каракас ограничить свои отношения с такими странами, как Китай, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая Мао Нин сказала: «Китай и другие страны имеют законные права в Венесуэле, которые необходимо защищать».

При Мадуро китайские инвестиции в Венесуэлу рухнули. Графика: Bloomberg LP.

Согласно анализу Института Лоуи, хотя Китай постепенно уходит из Венесуэлы, он продолжает предлагать новые кредиты латиноамериканским экономикам, таким как Бразилия и Аргентина, которые экспортируют важные минералы и металлы для производства аккумуляторов.

«Венесуэла находится на одном из последних мест по нынешним экономическим связям Китая со странами Латинской Америки», — сказал Тан, который руководил несколькими исследовательскими проектами по заказу министерства иностранных дел Китая.

Сколько Венесуэла должна Пекину?

Трудно получить точную картину оставшихся финансовых обязательств Пекина в Венесуэла.

Официальные кредиторы Китая предоставили Венесуэле кредиты на сумму 106 миллиардов долларов, а их общий непогашенный суверенный и гарантированный государством долг перед ними составил около 44,5 миллиардов долларов в 2017 году, согласно данным, собранным AidData, исследовательской лабораторией Университета Уильяма и Мэри в Вирджинии.

Но более свежие данные трудно отследить, поскольку Каракас прекратил публиковать подробную информацию об этих обязательствах после того, как приостановил выплаты по своему государственному долгу в 2017 году, сказал Брэд Паркс, исполнительный директор AidData.

В конце концов, никто не знает с высокой степенью уверенности, сколько Венесуэла в настоящее время должна своим китайским кредиторам. Может возникнуть значительный дополнительный необъявленный суверенный долг перед Китаем», — добавляет он.

Венесуэла обслуживает свои долги перед Китаем, используя средства, полученные от экспорта нефти в азиатскую страну, при этом покупатели оплачивают согласованные поставки, внося средства на счета государственных кредиторов, таких как Банк развития Китая, говорят американские и китайские исследователи.

Но, по словам Тана, морская блокада США и падение добычи нефти в Венесуэле способствовали срыву обслуживания долга. Китайские компании имеют небольшую долю в Венесуэле, а нефтяные компании играют ограниченную роль из-за национализации активов, а также операционных трудностей, говорит он.

Помимо нефтяного сектора, в Венесуэле также работают китайские фирмы в таких секторах, как коммунальные услуги, строительство и телекоммуникации, хотя многие из них недавно ушли из страны.

Более половины из 48 китайских компаний, зарегистрированных в Венесуэле, не ведут активной деятельности. Согласно исследованию Бенедикта Булла и Антулио Росалеса, ученых из Осло и Торонто, многие из них оказывали услуги или разовые продажи правительству Венесуэлы.

Сможет ли Китай погасить свои кредиты, зависит от плана США в отношении Венесуэлы, говорит Тан. До сих пор «не очень ясно, каким будет следующий шаг США».