19 декабря 2025 года Департамент разработки оборудования (EDD) Центрального военного совета Китая (CMC) опубликовал новый набор руководящих принципов, стремясь устранить наиболее системные и глубоко укоренившиеся проблемы: коррупцию в сфере закупок и неэффективность управления вооружениями. Подтекст доклада, озаглавленного «Профессиональная этика и стандарты поведения», вращается вокруг мрачного признания глубоко укоренившейся коррупции и неэффективности в закупках и обслуживании тех самых систем вооружения, которые лежат в основе оборонной модернизации Китая и агрессивной внешней политики.
В новых руководящих принципах их политическая риторика сосредоточена на «мыслях Си Цзиньпина об управлении и совершенствовании разработки оборудования» и необходимости «лояльного производства» оружия для Коммунистической партии Китая (КПК). Но помимо моральных наставлений, руководящие принципы требуют строгости «научного изучения», «строгих критериев» для определения реальных боевых условий и «честных предложений» во избежание инфляции цен, написала для TNI Анушка Саксена, штатный аналитик программы исследований Индо-Тихоокеанского региона Такшашилы.
Поскольку экосистема EDD меньше фокусируется на боевой готовности и свободной рыночной конкуренции, а больше на внутреннем снижении цен и гуаньси (социальных сетях, облегчающих бизнес-транзакции), ситуация сегодня такова, что сама структура ведомства стала разрушительной для модернизационных амбиций Народно-освободительной армии Китая (НОАК).
Культура коррупции в НОАК
Чтобы понять серьезность нынешнего кризиса, необходимо вернуться к объявлению CMC EDD от июля 2023 года «Сбор улик» относительно правонарушений со стороны экспертов по закупкам и сотрудников по управлению оборудованием. Это заявление было сделано в то время, когда, по оценкам американской разведки, коррупция была настолько широко распространена, что некоторые ракеты на жидком топливе в Ракетных войсках НОАК были заполнены водой вместо топлива.
Кроме того, в сообщениях утверждается, что новые массивные шахты для межконтинентальных баллистических ракет в Синьцзяне имеют неисправные двери, которые не открываются или не функционируют должным образом. Если это правда, то это может быть результатом «предвзятости экспертов» и «тендерных манипуляций», упомянутых в объявлении 2023 года, когда контракты на строительство были присуждены фирмам с хорошими связями, которые использовали некачественные материалы.
В этой экосистеме «эксперты», которым поручено проводить технические оценки, могли использовать лазейки при выборе соответствующих государственных предприятий (ГП) или фирм частного сектора для выполнения работы или могли раскрывать коммерческую тайну, чтобы облегчить процедуры проведения тендеров для выбранных подрядчиков. Проверки оборудования во время полевых испытаний, как это обычно бывает в оперативных отношениях между КПК и НОАК, выявили бы посредственное качество или управление. Внутренние расследования, возможно, пролили свет на то, что чиновники брали взятки или незаконно присваивали бюджеты, предназначенные для повышения реальных боевых возможностей, что в конечном итоге привело к исчезновению некоторых колеблющихся.
Два истребителя Saab JAS-39C Gripen из Чехии летают вместе с B-52H Stratofortress, приписанным к 2-му бомбардировочному крылу базы ВВС Барксдейл, штат Луизиана, в поддержку бомбардировочной оперативной группы Europe 21-3, 31 мая 2021 года.
Попытки Стратегии национальной безопасности сформулировать новый язык в американо-европейских отношениях потерпели неудачу, но, тем не менее, они позволят создать более разумный, взаимный и более сильный союз.
Стратегия национальной безопасности до 2025 года отказывается от либеральной идеологии в пользу транзакционного империализма, гегемонии полушария и экономического национализма.
На институциональном уровне такая система создает кризисы лидерства на самом верху. За последние несколько лет КМС и НОАК превратились в кладбище политических карьер. В частности, в EDD самым последним случаем является дело Ли Шанфу. Бывший глава ведомства был отстранен от должности за дисциплинарные нарушения, связанные с периодом его пребывания в должности с 2017 по 2023 год (этот же период был предметом внимания следствия в заявлении от июля 2023 года). Теперь его преемник Сюй Сюэцян исчез из поля зрения общественности.
Отсутствие Сюя на четвертом пленуме ЦК КПК в октябре 2025 года и его отсутствие на вводе в эксплуатацию авианосца «Фуцзянь» в ноябре могут свидетельствовать об усилении чистки. Неизвестно, стал ли Сюй жертвой своих связей с «фуцзянской кликой» (многие члены которой, такие как Хэ Вэйдун и Мяо Хуа, были подвергнуты чистке в этом году) или же его обвиняют в скандалах, связанных с государственными закупками. Однако в настоящее время как в CMC, так и в EDD существует вакуум лидерства, что вряд ли будет сулить что-то хорошее для промышленности или доверия широких масс.
Три структурные проблемы военной модернизации Китая
EDD сталкивается с тремя структурными препятствиями, которые никакая политическая риторика не сможет легко преодолеть. Первое – это монополия государственных предприятий. В новых руководящих принципах подчеркивается необходимость «конкурентного отбора» на рынке, где доминирует горстка огромных, охраняемых государством монополий, производящих военную технику.
Во-вторых, это одержимость секретностью. Поскольку военные закупки являются государственной тайной, им не хватает общественного контроля и независимого аудита, которые служат естественным сдерживающим фактором коррупции в демократических политических системах. EDD вынуждено полагаться на внутренний полицейский контроль, тот же самый механизм, который терпел неудачу на протяжении десятилетий.
Третье – системная проблема проекта. Сама формулировка в руководящих принципах о том, что управление отраслью является «систематическим проектом», означает, что коррупция укоренилась в военно-промышленном комплексе и является особенностью, а не ошибкой системы, в которой политический патронаж преобладает над техническими достоинствами.
Для Си Цзиньпина ставки не могли быть выше. «Омоложение» китайской нации зависит от вооруженных сил, способных выиграть «информационные войны» в «новую эпоху» китайской модернизации. Но, как ясно показывают нормы 2025 года, самой большой угрозой для НОАК может быть не внешний враг, а внутренний «авангард», который, похоже, променял национальную безопасность на личную выгоду. С момента прихода к власти Си Цзиньпин стремился бороться как с мухами, так и с тиграми. Теперь кажется, что последние наконец-то выходят из леса.
Однако до тех пор, пока система остается непрозрачной и в ней доминируют монопольные государственные предприятия, эти новые этические нормы и нормы могут оставаться не более чем чернилами на бумаге. Пока EDD не сможет доказать, что его ракеты заправлены и двери шахт могут быть открыты, «новая эра» военной мощи Китая будет оставаться отягощенной глубоко укоренившейся коррупцией.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
