В начале 2025 года у президента Украины Владимира Зеленского произошла ожесточенная дипломатическая ссора с президентом США Дональдом Трампом и вице-президентом Джей Ди Вэнсом в Овальном кабинете. С тех пор отношения между Вашингтоном и Киевом находятся на подъеме.
Европа, со своей стороны, отреагировала на дипломатический инцидент усилением усилий по поддержке Украины и сдерживанию позиции США. В марте премьер-министр Великобритании Кейр Стармер и президент Франции Эммануэль Макрон объявили о создании «Коалиции желающих» из 34 стран для усиления роли Европы в обеспечении будущего суверенитета и безопасности Украины.
Однако, независимо от усилий Европы по поддержке Украины, единственное, что действительно имеет значение, — это гарантии безопасности Америки, которые теперь должен предоставить Зеленский — даже если для этого придется пойти на уступки в других местах.
Как бы Европе ни хотелось думать иначе, гарантии Вашингтона — единственный реальный путь к миру для Украины. Европа не может даже развернуть свои многонациональные силы без материально-технической поддержки США. И по мере того, как 2025 год подходит к концу, вопрос о приверженности Вашингтона остается фундаментальным фактором в усилиях по переводу войны России в следующую фазу и, будем надеяться, к прочному миру.
И все же все говорит о том, что реальная власть находится в руках России.
Коллективная память Украины о провале Будапештского меморандума 1994 года – гарантий безопасности, предоставленных США, Россией и Великобританией, чтобы заставить Украину отказаться от ядерного оружия советской эпохи – бросает длинную тень на нынешние переговоры. И в этот поистине опасный момент Зеленскому следует учитывать несколько моментов.
Зеленский склонен к компромиссам
Во-первых, украинский президент готов отказаться от заявки Украины на членство в НАТО – что альянс назвал «необратимым» на саммите НАТО в прошлом году – в обмен на надежные гарантии безопасности, и есть признаки того, что они могут быть предоставлены. До сих пор США предлагали Украине гарантии безопасности «платинового стандарта», а также оговаривали, что они «не будут находиться на столе переговоров вечно», что подтолкнуло Зеленского принять сделку, которая сейчас находится на столе, сообщает Politico.
Также есть надежда, что эти гарантии будут включать предоставление крылатых ракет «Томагавк», которые позволят Украине нанести удар по политическим и военным центрам России, тем самым потенциально удерживая Кремль от возобновления боевых действий. Но хотя эта дополнительная возможность, безусловно, усложнит процесс принятия решений президентом России Владимиром Путиным, она не является панацеей.
Помимо технических деталей гарантии, Зеленский справедливо надеется, что, в отличие от Будапештского меморандума, который был исполнительным соглашением, любое обязательство будет иметь юридическую силу и потребует ратификации Палатой представителей и Сената США (оба из которых в целом поддерживают Украину), а затем одобрения президента.
Хотя Зеленский заявил, что гарантии безопасности «соответствуют статье 5», эта фундаментальная приверженность союзу хрупка.
Летом в самолете на саммит НАТО в Гааге Трамп упомянул: «Существует множество определений статьи 5» — и он был прав. Статья 5 открыта для толкования и была намеренно сформулирована так в 1949 году, чтобы предотвратить автоматическое втягивание США в третью крупную войну на европейском континенте. Поэтому дело не только в букве договора, но и в его духе.
Конечно, НАТО – это гораздо больше, чем просто Статья 5. Основанная на пепелище Второй мировой войны, это также альянс, построенный на экономическом сотрудничестве (Статья 2), а также на индивидуальной и коллективной способности противостоять вооруженному нападению (Статья 3). Но если бы Статью 5 можно было легко воспроизвести, то по всему миру были бы созданы альянсы одинаковой силы. В действительности взаимные гарантии безопасности, подкрепленные убедительной военной мощью, редки.
Принцип войны заключается в том, что «враг получает право голоса». Поскольку двусторонние обязательства между США и Россией продолжаются параллельно с европейскими и украинскими переговорами, позиция Путина будет важна, нравится нам это или нет. Россия хочет заключить гораздо более всеобъемлющее соглашение с США по вопросам европейской безопасности – это она ясно дала понять в своем первоначальном мирном плане из 28 пунктов. А поскольку Путин до сих пор отказывается отступать от своих максималистских требований, остается неясным, что примет Россия.
В конце концов, независимо от того, насколько сильны, по мнению Зеленского, гарантии безопасности Америки, их долговечность все равно может зависеть от интерпретации Путина.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
