Европа вздохнула с облегчением. 2 декабря посланник Дональда Трампа Стив Уиткофф провел длительные переговоры об Украине с Владимиром Путиным в Москве – и ничего особенного не произошло. Многие ожидали, что команда Трампа продаст украинский суверенитет в обмен на торговые сделки. Риск такой гнусной аферы теперь кажется немного меньшим. Благодаря давлению со стороны европейских лидеров и некоторых здравомыслящих республиканцев, включая госсекретаря Марко Рубио, некоторые из худших элементов плана из 28 пунктов, придуманного Витковым и его кремлевским другом Кириллом Дмитриевым, были незаметно отброшены. Путина, похоже, не интересует текущая версия. Трамп теперь говорит, что все это — «беспорядок». Дипломатия, как и война, будет продолжаться.
Но если европейские правительства думают, что они сошли с крючка, они ошибаются. Во-первых, может появиться еще один плохой псевдомирный план. Во-вторых, даже если он не появится, Украине в обозримом будущем понадобится солидная военная и финансовая поддержка, и она должна будет исходить из Европы. Пока неясно, понимают ли это европейцы.
Когда Путин впервые начал крупномасштабное, неспровоцированное вторжение, Европа поступила правильно. ЕС и другие страны ввели жесткие санкции против России и предоставили Украине военную и финансовую помощь, примерно соответствующую уровню американской поддержки. Но этот единый фронт зависел от согласия Белого дома о том, что территориальная агрессия не должна вознаграждаться. Трамп разрушил этот консенсус. Теперь 90-100 миллиардов долларов, которые ежегодно тратятся на поддержку военных усилий Украины, бремя, которое раньше делилось поровну, должна нести одна Европа. Математика жестока, как мы анализировали ранее в этом году. Пока не будет прочного мира, Европа должна продолжать платить, как и раньше, и находить дополнительные 50 миллиардов долларов в год.
Россия, возможно, и продвигается на поле боя, но медленно и ценой огромных человеческих и денежных затрат.
Таким образом, перед Европой стоят три стратегические задачи. Во-первых, дать Путину понять, что он не сможет победить, убедив его в том, что Европа (экономика которой в десять раз превышает российскую) никогда не откажется от Украины. Во-вторых, успокоить Украину. В-третьих, чтобы показать команде MAGA, что Европа не является тем слабым и свободным блоком, каким ее представляют. По всем трем задачам Европа справляется не очень хорошо.
Ничто не иллюстрирует это лучше, чем спор ЕС по поводу замороженных российских активов на сумму около 210 миллиардов евро (245 миллиардов долларов), большая часть которых хранится в клиринговой палате в Брюсселе. В прошлом году G7 согласилась использовать проценты, полученные от замороженных активов злоумышленника, для поддержки его жертвы. Но этого недостаточно. На октябрьском саммите ЕС пришлось договориться о более творческом способе мобилизации активов, при этом некоторые из них будут использованы для поддержки «репарационного кредита» Украине, который будет погашен только в том случае, если Россия выплатит компенсацию за причиненный ущерб. Но Бельгия хочет, чтобы другие европейские страны разделили риск того, что Россия может подать в суд на возвращение своих активов. Они нерешительны. На этой неделе Европейская комиссия предложила сложную поправку, которую Бельгия до сих пор отвергла.
Если Европа не хочет или не может использовать замороженные активы, она должна использовать свой собственный баланс – и как можно скорее. Это означает общие заимствования: еврооблигации, облигации стратегической автономии, любое название, политически приемлемое. Украине необходимо предсказуемое, многолетнее финансирование: четырех- или пятилетний пакет, на который она может рассчитывать для поддержки своего бюджета, производства ракет и восстановления электростанций. Нынешний подход Европы, заключающийся в разбрасывании небольших сумм, является противоположностью стратегическому. Он заставляет Украину жить от одной встречи с донорами до другой; призывает Путина подождать, пока Запад сдастся; и предоставляет аргументы тем из ближайшего окружения Трампа, которые утверждают, что Европа неспособна к серьезной государственной мудрости.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
