Для европейских союзников Украины Последняя попытка президента Дональда Трампа добиться соглашения вызывает тревогу, но не является неожиданностью. Почти с момента вступления президента в должность они знали, что он хочет «победы» в форме мирного соглашения и считает обеспечение последующих мер проблемой Европы.
В выходные прошли интенсивные консультации между ключевыми игроками о том, может ли мирный план из 28 пунктов, составленный США и Россией, быть изменен в пользу Украины, или, если переговоры потерпят неудачу, поддержат ли они правительство президента Зеленского в его продолжении борьбы. Времени мало: США заявляют, что Украина должна подчиниться к четвергу, иначе ей грозит прекращение американской военной и разведывательной поддержки.
Столкнувшись с этим мрачным сроком, лидеры Франции, Германии и Великобритании воспользовались дипломатическим календарем для переговоров на встрече G20 в эти выходные в Южной Африке.
Пытаясь продлить срок, лидеры встречи, в том числе сэр Кейр Стармер, выступили с заявлением, в котором говорится, что план представляет собой «фундамент, который потребует дальнейшей работы». Они выразили обеспокоенность по поводу сокращения численности вооруженных сил Украины, «которое сделает Украину уязвимой для будущих атак», и настаивали на том, что план должен воплощать принцип, «что границы не должны меняться силой».
На личном уровне они знают, что их способность поддержать Украину, если она отвергнет план Трампа и решит продолжить боевые действия, сильно ограничена. Европа, например, не может сравниться по качеству с американской разведкой, которая особенно важна для нанесения ударов вглубь России.
Если и есть в этом что-то положительное, так это то, что европейские страны увеличили производство боеприпасов и теперь производят миллионы дронов для своего осажденного союзника. Но даже сейчас, когда война приближается к своей четырехлетней годовщине, они не смогли нарастить производство некоторых ключевых товаров, таких как зенитные ракеты, до такой степени, чтобы они могли компенсировать прекращение американских поставок.
Неспособность достичь европейского консенсуса относительно серьезности российского вызова и необходимых контрмер является наиболее серьезной в экономической сфере. Например, некоторые страны ЕС по-прежнему импортируют российскую энергию.
Отсутствие единства в вопросе финансирования войны на Украине оказалось еще более разрушительным.
Страны ЕС уже много лет спорят о том, следует ли использовать замороженные российские активы на сумму 140 миллиардов евро для финансирования войны.
Опасаясь финансовых и юридических последствий простой конфискации денег, европейские дипломаты придумали использовать их в качестве залога по кредитам. Но они не могут прийти к консенсусу даже по этому подходу.
На встрече в прошлом месяце, несмотря на обсуждение этого вопроса на многих предыдущих саммитах, лидеры ЕС не смогли договориться о плане помощи Бельгии (где технически хранятся российские деньги), чтобы получить миллиарды для Украины. Тем временем казна Зеленского вот-вот опустеет.
Но в то время как европейские лидеры, отчаянно пытающиеся выйти из тупика, изо всех сил пытаются достичь консенсуса, план Трампа теперь грозит перенаправить замороженные российские деньги на его собственные цели. Пункт 14 плана предусматривает, что большая часть этих средств будет направлена на восстановление Украины, и в типичной для Трампа манере США смогут собирать 50% прибыли от восстановленных там предприятий.
В рамках того же элемента своего плана Белый дом пытался обязать ЕС инвестировать миллиарды в восстановление страны. В совместном заявлении европейских лидеров G20 говорится:
«Реализация элементов, связанных с Европейским Союзом и НАТО, потребует согласия членов ЕС и НАТО соответственно».
Это одно из немногих мест в тексте, где необходимость дальнейших консультаций с союзниками может дать европейцам возможность изменить план Трампа или даже отсрочить сроки. В пятницу премьер-министр Польши Дональд Туск также заявил в ответ на план, который содержит пункт, предусматривающий, что «европейские истребители будут размещены в Польше», что «Все решения, касающиеся Польши, будут приниматься поляками».
И хотя Стармер, президент Макрон и Фридрих Мерц попытаются связаться с Трампом по телефону, их советникам по национальной безопасности поручено сгладить разногласия. Британец Джонатан Пауэлл, которому приписывают восстановление отношений после катастрофической встречи Зеленского в Белом доме в феврале, когда Трамп и вице-президент Джей Ди Вэнс упрекали его как препятствие на пути к миру.
Подход Пауэлла, который заключался в призыве украинского президента к смирению, одновременно соглашаясь с идеей прекращения огня и тем самым перекладывая ответственность за отступничество обратно на Россию, помог расколотой «коалиции желающих» пережить лето.
Но, похоже, американское терпение уже закончилось
Чиновники заявляют, что их не интересуют попытки Украины или Европы переписать план из 28 пунктов.
После того, как Трамп снова усилил давление, Зеленский в пятницу обратился к своему народу, выступая на открытом воздухе под мрачным небом, об «очень трудном выборе», перед которым они сейчас стоят. Если он продолжит следовать курсу последних месяцев «никогда публично не выступать против Трампа», он может столкнуться с растущим внутренним разногласием по поводу сделки, которая фактически благословляет захват Россией пятой части Украины.
Он будет рассчитывать на то, что продолжающиеся максималистские требования России станут препятствием, как это было в последние месяцы. Но это опасная ставка, даже если Кремль согласится на последнее предложение.в которой он, несомненно, сыграл ключевую роль, Зеленский окажется перед выбором: сдаться или бороться – опираясь только на Европу.
Предвидя эту дилемму, он обратился к западным соседям страны во время своего выступления в пятницу.
«Мы рассчитываем на наших европейских друзей, которые прекрасно понимают, что Россия недалеко — прямо у границ ЕС, что Украина сегодня — единственный щит, отделяющий комфортную европейскую жизнь от планов Путина», — сказал он, добавив: «Мы верим, что Европа поддержит нас».
Борьба доведет его измученную нацию до предела ее выносливости. И это потребует от Европы принятия политических и финансовых обязательств, каким-то образом найдя до сих пор неуловимое единство целей, чтобы заполнить пустоту, оставленную Америкой.
Комментарий Марка Урбана для The Times
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
