Европейские правительства оказывают давление на ЕС, чтобы тот назначил переговорщика, который будет представлять их интересы по Украине. Лидеры опасаются, что Соединенные Штаты находятся на грани заключения соглашения с Россией за их спиной.
Сторонники плана, в том числе Франция и Италия, заручились поддержкой этого поста в Европейской комиссии и ряде других стран, по словам трех дипломатов и чиновников, непосредственно знакомых с ходом переговоров, которые говорили с Politico на условиях анонимности.
Они утверждают, что Европа сможет сохранить свои «красные линии», такие как потенциальное будущее членство Украины в НАТО, только если ЕС получит место за столом переговоров.
Беспрецедентный шаг ознаменует собой серьезный сдвиг в том, как Европа участвует в серии двусторонних переговоров, проводимых президентом США Дональдом Трампом, и происходит в то время, когда континент стремится продемонстрировать свою готовность сыграть важную роль в любой сделке, направленной на прекращение четырехлетней войны.
В последние недели президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Италии Джорджио Мелони объединили усилия, чтобы призвать к открытию дипломатических каналов с российским лидером Владимиром Путиным и его ближайшим окружением, даже несмотря на то, что мирные переговоры в Белом доме провалились.
«В последние дни Макрон выступает за то, что, учитывая двусторонние дискуссии между американцами и русскими, важно сыграть хоть какую-то роль в обсуждении», — заявил высокопоставленный французский чиновник. По его словам, Мелони поддерживает идею Макрона.
Основные разногласия остаются по поводу деталей позиции. Критики утверждают, что назначение переговорщика будет означать, что Россия готова вести переговоры добросовестно и примет все, кроме полного подчинения Украине. Попытки Трампа заключить сделку до сих пор не увенчались успехом, поскольку Кремль отказывается отступить от своего требования о передаче Украине части территории, которую российским войскам не удалось захватить.
Сообщение в Москву
В Брюсселе ведутся дискуссии о том, каким будет вклад блока в любые переговоры и как его можно использовать, чтобы гарантировать, что Трамп не оставит в стороне свои опасения.
«Есть некоторые вопросы, которые нельзя обсуждать только с США, поскольку они имеют прямые последствия для нашей безопасности как европейцев», — сказал чиновник. «Послание Вашингтону так же важно, как и (послание) Москве».
Курт Волкер, который был специальным представителем США на переговорах по Украине во время первого срока Трампа и послом в НАТО в 2008-2009 годах при тогдашнем президенте Джордже Буше-младшем, заявил Politico, что Брюсселю необходимо быть более напористым, если он хочет быть включенным в переговоры.
«Было ясно, что Трамп собирался вести диалог с Путиным как напрямую, так и через (посланника США Стива) Уиткоффа. Это никуда не денется. Поэтому, если это произойдет, вам нужно иметь собственное общение — речь идет не о том, чтобы находиться в одной комнате с американцами и русскими, а о каком-либо виде общения», — сказал Волкер.
Является ли Кайя Каллас потенциальным кандидатом?
Европейские лидеры впервые обсудили идею специального посланника на саммите ЕС в марте прошлого года, подтвердил высокопоставленный чиновник ЕС. Несмотря на широкую поддержку, никакого решения принято не было, и предложения были исключены из последовавшего за этим совместного заявления. Эта роль была бы узко сосредоточена на представлении Брюсселя на переговорах вместе с Киевом, что сильно отличалось от предложения Мелони о роли собеседника для Москвы.
«Страны, которые поддержали посла в Украине, могут не поддержать посла в переговорах с Россией», — сказал чиновник.
Кая Каллас, верховный представитель ЕС по иностранным делам, последовательно позиционирует себя как единственный кандидат на какую-либо роль в переговорах о будущем Украины. Бывший премьер-министр Эстонии является верным союзником Киева и использовал свою роль, чтобы убедить столицы поддержать ужесточение санкций, направленных на то, чтобы заставить Россию прекратить агрессивную войну.
«Если Европа назначит специального посланника, вопрос в том, кого представляет этот человек? Кому он подчиняется? Если бы это была (президент Комиссии Урсула) фон дер Ляйен, это не учитывает Кайю Каллас и Службу внешних действий (дипломатический корпус ЕС) — большинство посланников обычно входят в Службу внешних действий, но когда им приходится говорить напрямую с Путиным, это будет на таком низком уровне, что это не сработает», — считает Волкер.
Официальные лица подтвердили, что ключевые аспекты этой должности, например, будет ли она представлять только ЕС или всю «Коалицию желающих», включая Великобританию и другие страны, все еще не решены. То же самое касается дипломатического ранга и того, следует ли формально назначать бюрократа или неформально делегировать роль нынешнего национального лидера.
Четверо других дипломатов, тем временем, отметили, что президента Финляндии Александра Стубба на любых переговорах с Вашингтоном и Москвой часто рассматривают как потенциального представителя Европы. Правоцентристский дипломат-ветеран завязал дружеские отношения с Трампом во время игры в гольф, в то время как его страна граничит с Россией и стал мишенью гибридных кампаний Кремля.
за важными делами в течение дня следите за нами также в .
